Старые песни о главном
Петр ЛЮКИМСОН
К счастью или к сожалению, но ничего сколько-нибудь нового на состоявшемся в понедельник открытии зимней сессии Кнессета не произошло. Все речи, за исключением, пожалуй, выступления сменного премьера Яира Лапида, были ожидаемы, как ожидаемо было и поведение депутатов — и от оппозиции, и от коалиции. Нам прокрутили ремейк старого фильма, причем этот ремейк был даже хуже оригинала.
Самым ярким событием на открытии сессии стало, безусловно, чествование наших олимпийцев, для которых спикер Мики Леви устроил своего рода мини-банкет. Ну, а дальше все вошло в привычную колею.
Президент Ицхак Герцог, решивший выступить в роли кота Леопольда из известного советского мультфильма, оказался бледной копией своего предшественника. Реувен Ривлин и с трибуны Кнессета, и из своей резиденции тоже любил повторять: "Ребята, давайте жить дружно!", призывал к национальному примирению и конструктивному диалогу — и с тем же результатом. Однако Герцог смотрелся в данной роли куда хуже, поскольку его банальности немедленно вызывали в памяти озвученные на процессе по делу Биньямина Нетаниягу его собственные высказывания даже не по адресу политических противников, а в сторону соратников. От этого его выступление больше напоминало клоунаду.
Все понимали, что центральным моментом открытия зимней сессии станет пикирование между Нафтали Беннетом и Биньямином Нетаниягу. И оно произошло, но без блеска и с уже знакомыми спецэффектами.
Беннет начал свою речь с утверждения, что за 113 дней пребывания у власти его правительство совершило в стране настоящую революцию.
"В течение почти двух лет мы откладывали решение всех государственных вопросов и не знали, куда двигаться дальше. Сейчас, после четырех предвыборных кампаний и эпидемии, все сдвинулось с места. Изменилась атмосфера, началось сотрудничество, и вы видите результаты: мы успешно побеждаем "дельту" без локдауна!"
Эти слова вызвали взрыв негодования у депутатов от оппозиции.
"Лжец! Ты — худшее, что случилось с этим государством! Ты — самый провальный премьер!" — закричала с места депутат Галит Дисталь-Абитриан ("Ликуд"), после чего по указанию спикера была выведена из зала.
Вслед за ней за аналогичные выкрики были удалены Давид Амсалем и Мэй Голан (оба — "Ликуд"), а депутаты от "Яадут а-Тора" сами демонстративно покинули заседание.
"…Результаты налицо. Факт, что экономика открыта, безработица падает, дефицит бюджета уменьшился, и все это — следствие нашей политики "нет — локдаунам!" Да и шум, поднятый сейчас в зале, куда тише, чем когда мы только приступали к работе", — продолжил Беннет, не преминувший поставить себе в заслугу операцию "Моссада" по прояснению судьбы Рона Арада, хотя трудно понять, чем тут можно гордиться.
Обозреватели отметили, что на протяжении своего долгого выступления премьер ни разу не назвал Биньямина Нетаниягу по имени, ограничиваясь выражением "мой предшественник".
Впрочем, лидер оппозиции не остался в долгу. Речь Нетаниягу, по оценке даже его записных противников, была ярче и экспрессивнее, но и она не содержала ничего нового: все те же обвинения в том, что проект нового бюджета бьет по самым слабым слоям населения и провале борьбы с эпидемией. "Можно устраивать разные трюки, можно пытаться что-то скрыть, но, как говорят в футболе, табло никогда не обманывает. Беннет, ты обещал в течение пяти недель привести к драматическому повороту в борьбе с коронавирусом, когда станешь главой правительства. По меньшей мере тут ты был прав. Ты привел к драматическому повороту. Но поистине ужасающему!" Дальше Биньямин Нетаниягу обвинил Беннета и Лапида в том, что такой же поворот наблюдается на фронте борьбы с иранской угрозой — поскольку они решили не мешать США договариваться с Ираном.
Выступление Яира Лапида, как уже было сказано, получилось несколько неожиданным — именно потому, что он не пытался наезжать на оппозицию, а обращался к соратникам по коалиции, призывая к национальной ответственности.
"В последние дни министры и депутаты ведут себя так, словно все проблемы уже позади, и каждый начинает делать то, что считает нужным, и тянуть одеяло на себя. Но последнее, что можно сказать о правительстве — это то, что оно является чем-то само собой разумеющимся. Его возникновение — это чудо. Больше того, очень хрупкое чудо, случившееся вопреки всему. И следует сосредоточиться на главном: мы должны провести бюджет по всем статьям, которые так важны для граждан — безопасности, образованию, здравоохранению, борьбе с эпидемией, защите пожилого населения, улучшению дел в арабском секторе".
И вот здесь с лидером "Еш атид" и премьером по ротации действительно трудно поспорить: утверждение бюджета на 2021-22 годы — первоочередная задача коалиции. Если он не будет принят до 14 ноября, страну ждут новые выборы. Если же будет, то нынешняя коалиция обеспечит себе как минимум еще полтора года надежного существования, 23 августа 2022 года Яир Лапид займет пост премьера, а оппозиция простится с мечтой о возвращении к власти в ближайшей перспективе. Последнее, в свою очередь, может привести к тектоническим сдвигам в оппозиции, дезертирству из ее рядов некоторых депутатов и укреплению коалиции.
Однако не стоит забывать, что для прохождения бюджета требуется 61 депутатский голос, и, по мнению ряда политологов, на этом пути у Беннета и Лапида могут возникнуть проблемы с партией РААМ и ее лидером Мансуром Аббасом, которому в коалиционном соглашении обещано 35 млрд шекелей на нужды арабского сектора. Представители оппозиции считают, что эта сумма составит 53 млрд. Депутаты от РААМ уже выражают недовольство тем, что деньги выделяются слишком медленно, а глава МВД Айелет Шакед упорно уклоняется от сотрудничества по вопросам легализации незаконных построек и бедуинских поселков. Тем не менее, Мансур Аббас успокоил: "Никакого кризиса нет, и мы, безусловно, придем к соглашению".
Председатель партии "Ционут а-дати" Бецалель Смотрич назвал демарши РААМа не кризисом, а его симуляцией на публику.
"Так некоторые симулируют боли в животе, чтобы получить справку от врача, — пояснил он. — В итоге Шакед и Элькин дадут Аббасу все, что он требует, перейдя все красные линии, так как данное правительство целиком зависит от "Исламского движения".
С этой же зависимостью правительства от РААМ Смотрич связал последние события в арабском секторе.
Еще одним камнем преткновения на пути к утверждению бюджета могут стать вопросы безопасности. РААМ уже предупредила, что не потерпит никаких военных действий против палестинского народа, включая таковые в секторе Газы, и, похоже, аналогичной позиции придерживается МЕРЕЦ.
Стоит отметить, что сразу после окончания заседания, на котором, как и ожидалось, были отклонены два вотума недоверия правительству, финансовая комиссия во главе с Алексом Кушниром (НДИ) приступила к подготовке госбюджета к подаче во втором и третьем чтениях и Закона о хозяйственном урегулировании. И эти обсуждения проходят довольно бурно. Одним из самых спорных остается вопрос о повышении до 64 лет пенсионного возраста женщин, поскольку среди них 30% достигших 60 лет сегодня не работают, а значительная часть работающих жалуются на различные заболевания и неспособность эффективно выполнять трудовые обязанности.
Оппозиция уже собрала необходимые 40 подписей депутатов для созыва специального парламентского заседания с участием премьера — оно состоится на следующей неделе. На повестке дня — все те же вопросы: "антисоциальный бюджет" и "провал в борьбе с эпидемией".
Среди других задач, которые ставит коалиция на эту сессию Кнессета — проведение вписанного в коалиционные соглашения законопроекта Гидеона Саара ("Тиква хадаша") об ограничении пребывания на посту премьера двумя каденциями — за исключением случаев, когда речь идет о главе переходного правительства или премьере по ротации. Яир Лапид уже назвал этот закон архиважным, но в "Ликуде" указывают, что с учетом политической системы Израиля он антидемократичен, поскольку может противоречить воле народа.
Мансур Аббас пока не заявил о поддержке законопроекта, но депутаты от "Объединенного арабского списка" уже сообщили, что будут голосовать за закон Саара, и таким образом большинство ему вроде бы обеспечено.
В заключение отметим, что организационная комиссия Кнессета, следуя решению БАГАЦа, предложила оппозиции посты трех новых заместителей спикера (вдобавок к шести имеющимся) и трех глав комиссий, включая комиссию по алие и абсорбции. Новые назначенцы получили бы прибавку к зарплате в размере 2275 шекелей, увеличив ее до 47.549 шекелей. Но это предложение было отвергнуто на том основании, что не устраняет диспропорции между коалицией и оппозицией в финансовой, экономической и других важнейших комиссиях.
Словом, и открытая, и закулисная борьба в Кнессете продолжается, но стоит помнить, что ни одна коалиция не разваливается из-за действий оппозиции — причиной падения всегда являются внутренние дрязги. Пока таковые в пределах нормы и, судя по всему, нас ждет вполне спокойная зимняя сессия, в течение которой могут быть приняты решения, определяющие нашу жизнь в эпоху перемен. Позитивных или негативных — это уже с какой точки зрения посмотреть.
[nn]
