Неприятный звоночек

Свита Джо Байдена повторила трюк Барака Хусейна Обамы, не заблокировавшего антиизраильскую резолюцию. Чем это чревато для eвpeйского государства?

Роман ЯНУШЕВСКИЙ

Рисунок Бориса Эренбурга

Совет Безопасности ООН принял резолюцию, призывающую к немедленному прекращению огня. Впервые за долгое время США не наложили вето.

Для меня это не стало сюрпризом. Еще в пятницу появились публикации о том, что США намерены так поступить.

Это связано с недовольством администрации Джо Байдена на фактическое тихое сопротивление Нетаниягу и его отказ представить план по политическому устройству в Газе после войны. Это демонстративное наказание именно не Израиля, а Нетаниягу из американских внутриполитических соображений.

В свое время Барак Хусейн Обама (тоже демократ) точно так же наказывал Нетаниягу.

Это не ужас-ужас, но неприятный звоночек.

* * *

А теперь давайте поговорим про резолюцию 2728 Совета Безопасности ООН «о ситуации на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос».

14 государств-членов СБ (10 временных и 4 постоянных) проголосовали "за", США воздержались.

Резолюция по сути требует три вещи:

1. Немедленного прекращения огня в дни Рамадана.
2. Немедленного освобождения заложников
3. Гарантии доступа гуманитарной помощи в Газу.

Вот текст резолюции, она короткая:

"Совет Безопасности ООН

1. Требует немедленного прекращения огня во время месяца Рамадан, оно должно соблюдаться всеми сторонами и привести к постоянному устойчивому прекращению огня, а также требует немедленного освобождения всех заложников без предварительных условий, как и гарантии гуманитарного доступа, обеспечивающего медицинские и иные гуманитарные нужды, и требует также, чтобы все стороны соблюдали свои обязанности по международному праву в отношении всех людей, которых они держат в заключении.
2. Подчеркивает срочную необходимость расширить поток гуманитарной помощи и усилить защиту гражданских во всем секторе Газа и еще раз подчеркивает требование устранить все барьеры на пути масштабных поставок гуманитарной помощи, в соответствии с международным гуманитарным правом, а также резолюцией 2712 (2023) и 2720.
3. Постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом".

Две упомянутые резолюции призывали все стороны соблюдать нормы международного права. Резолюция 2728 требует прекращения огня и освобождения заложников.

Государства-члены ООН, согласно уставу организации, соглашаются выполнять решения Совбеза. И тут возникает важный один нюанс. ХАМАС — не государство, а потому не является членом Совбеза и не обязан ее соблюдать.

Соответственно, призывы ко "всем сторонам" бессмысленны, потому как юридически тут имеется только одна сторона, которой теоретически можно что-то предъявить, и это Израиль. Да, ХАМАС в тексте даже не упоминается по имени (как и Израиль, но всем понятно, о ком речь).

Технически ХАМАС уже нарушил резолюцию СБ, обстреляв Ашкелон и окрестности в районе 21 часов вечера по израильскому времени. Ну и, разумеется, не освободил заложников.

Глава МИДа Исраэль Кац заявил, что Израиль не станет соблюдать эту резолюцию

Важные вещи касательно резолюции:

1. В ней не отмечается, что она обязывающая. Таким образом, ее можно трактовать как носящую рекомендательный характер. То есть, ее желательно выполнять, но не обязательно.
2. Она требует немедленного прекращения огня на ограниченное время — только во время священного для мусульман месяца Рамадан (завершается вечером 9 апреля, через две недели и один день).
3. Это НЕ требование полного прекращения огня, но в случае принятия дополнительных резолюций может им стать.
4. В тексте резолюции не прописаны санкции за ее невыполнение. Таким образом, на данном этапе это просто красивые заявления.

* * *

А теперь мои 5 агорот про последствия принятия резолюции Совбеза ООН.

Давайте посмотрим на некоторые реакции на нее.

Премьер-министр Биньямин Нетаниягу выступил с резким многословным заявлением и объявил об отмене визита израильской делегации в Вашингтон в ближайшие дни (Этот визит был нужен больше Израилю, чем США — для координации действий в Газе и не только, потому новость не очень хорошая).

Официальный представитель Пентагона Джон Кёрби отреагировал:

"Нет никаких изменений в политике США".

На самом деле это важное заявление — поддержка Израиля продолжится, в том числе, поставки оружия и боеприпасов.

ХАМАС:

"Мы приветствуем призыв СБ к немедленному прекращению огня и подчеркиваем необходимость достижения постоянного прекращения огня, которое приведет к отводу всех оккупационных сил из сектора Газа и возвращению беженцев в их дома".

А что там с заложниками-то? Тут прочитали резолюцию, а тут зрение плохое.

Как не сложно догадаться, любые решения и резолюции, которые одобряет ХАМАС, для Израиля плохи. И это действительно так.

Принятие данной резолюции в первую очередь сводит на нет все усилия США по достижению соглашения по заложникам. Можно назвать это официальной точкой, поставленной в данном вопросе. Сделки пока не будет.

Если и раньше ХАМАС был весьма несговорчив, то теперь исчезли последние основания для него идти хоть на какие-то, даже символические уступки. Зачем? Международное давление на Израиль выполнит за него всю работу — прекратит войну и заставит Израиль вывести все подразделения из Газы.

Прямо в момент написания этого текста ХАМАС уже опубликовал свое заявление, в котором отмечается, что там в целом не очень-то и хотели соглашения, потому что Израиль не был готов выполнить ни одно из их требований (каждое из которых было очевидно невыполнимым).

А еще после решения США впервые за восемь лет не раскрывать над Израилем дипломатический зонтик в ООН в кругах, близких к верхушке "Хизбаллы", начали раздаваться призывы усилить эскалацию с Израилем.

Я как-то далек от того, чтобы считать американцев идиотами. Уверен, что все было просчитано.

С одной стороны, да, это репутационный удар. Одна из резолюций ООН, по поводу которой враги Израиля еще много десятилетий будут говорить, что Израиль ее не соблюдает.

С другой стороны, резолюция беззубая и рекомендательная. Никаких конкретных угроз она Израилю не несет.

В связи с этим у меня возникло дикое предположение — оно интуитивное и не подкреплено фактами. Сам бы я много на него не поставил. Но давайте все-таки озвучу для протокола.

Вся эта история может быть театром. Первым актом большого действия. Просто смотрите внимательно, кто и как себя сейчас ведет. В этом месте я сделаю глубокомысленную паузу.

P.S.

Нет, никто Израиль из ООН не исключит. Конкретно это решение ничем не грозит.

Автор – израильский журналист, главный редактор телеграм-канала "Ближний В. на пальцах"

Давид ШАРП | Легче не стало