Налоговое управление разослало тысячам квартировладельцев письма с требованием представить отчет по доходам, полученным ими от сдачи квартир в аренду в случаях, когда, по мнению фининспекторов, они превышают освобожденный от налога порог в 5471 шекель
Ян СМИЛЯНСКИЙ
Естественно, разосланные тысячи писем — это капля в море, так как в Израиле сдаются в аренду, по различным оценкам, от 500 до 900 тысяч квартир.
В этом году при поддержке главы минфина Бецалеля Смотрича Налоговое управление в очередной раз предлагает внести в Закон о регулировании экономики раздел, предписывающий отмену освобождения от отчетности перед налоговиками, которое в настоящее время предоставляется владельцам квартир, чей ежемесячный доход от аренды не превышает 5471 шекеля. Как отмечает сайт "Детали", в течение многих лет налоговики безуспешно пыталась отменить освобождение от уплаты налога за аренду квартир ниже установленного порога, который еще и растет из года в год из-за привязки к индексу цен на жилье. Это, в свою очередь, перманентно увеличивает долю квартир, доходы от сдачи которых освобождены от налогообложения – при условии роста индекса, разумеется. Не сумев преодолеть сопротивление лобби квартировладельцев, пользующегося поддержкой политиков, многие из которых и сами сдают жилье в аренду, налоговики выбрали другой путь: обязать всех без исключения арендодателей отчитываться о доходах, даже если те не превышают налогового порога. Но и эта инициатива не встретила понимания у политиков.
Так, за время работы прошлого правительства эту инициативу заблокировали представители партии "Тиква хадаша" — министры Гидеон Саар и Зеэв Элькин. При этом Саар, возглавлявший министерство юстиции, заявил, что если нет обязательства по уплате налогов, то нет необходимости и в отчетности. Кроме того, по его мнению, штраф в 500 шекелей за неподачу отчета непропорционален. А бывший тогда главой минстроя Элькин заявил, что новое решение приведет к повышению арендной платы, и это ляжет на плечи арендаторов. Почему необходимость подавать отчетность приведет к росту арендной платы, осталось неясным, так как ни о каком повышении налогов на арендодателей речь не шла.
Освобождение от отчета за доходы от сдачи квартир внаем — результат политики, проводимой в начале 1990-х годов с целью поощрения рынка аренды в период массовой репатриации из бывшего СССР: в то время многие принадлежавшие инвесторам квартиры пустовали. До 2007 года льгота предоставлялась в виде временного распоряжения, которое несколько раз продлевалось, а затем превратилось в постоянное. С начала 2023 года арендодатели освобождены от уплаты налога на арендную плату, которая не превышает 5471 шекель в месяц. Если ежемесячная арендная плата выше этой суммы, то у владельца квартиры, который является послушным налогоплательщиком, два пути выплатить налог: либо в размере 10%, либо согласно ступени подоходного налога с возможностью вычета расходов и амортизации. Но в том-то и дело, что те, кто владеет двумя и более квартирами, не хотят платить этот налог, не платят его, поскольку не боятся наказания, а государство и не пытается на них надавить. Между тем, по данным ЦСБ, если в 2003 году владельцами двух и более квартир были менее 60.000 израильтян, то сегодня таковых уже 350.000. Причем 55.000 семей владеют как минимум тремя квартирами, а 550 – десятью и более. Понятно, что такие "мультиквартировладельцы" — весьма обеспеченные люди, многие из которых занимают ключевые позиции в израильской экономике и обладают доступом в кабинеты министров, депутатов и мэров, то есть тех, кто и сам имеет несколько квартир.
Подписывайтесь на телеграм-канал журнала "ИсраГео"!
Влияние лобби квартировладельцев наиболее ярко проявилось в 2016 году, когда занимавший в то время пост министра финансов Моше Кахлон пытался продвинуть законопроект о налогообложении третьей квартиры. Тогда в кнессете быстро образовалось лобби против законопроекта, в которое вошли министр транспорта Исраэль Кац ("Ликуд"), депутаты Мики Зоар ("Ликуд"), Ципи Ливни, Нахман Шай (оба – "Сионистский лагерь"), Яэль Герман ("Еш атид") и Дов Ханин (ХАДАШ) и другие.
В поисках выхода из сложившейся ситуации Налоговое управление и пытается добраться до владельцев нескольких объектов недвижимости, не заинтересованных в выплате государству налогов с полученной арендной платы. Причем если раньше акцент делался на поиске владельцев трех и более объектов недвижимости, так как вероятность неуплаты налогов с их стороны значительно выше, то в последнее время в поле внимания налоговиков оказались владельцы и двух квартир. Правда, когда находят неплательщиков, то выясняется, что наказание за подобное преступление никого не пугает. За уклонение от уплаты налогов предусмотрена уголовная ответственность, но по факту в большинстве случаев все ограничивается выплатой налога и штрафом. При этом если речь идет о "нормативных" владельцах недвижимости, и штраф носит чисто символический характер.
Так что тем владельцам недвижимости, которые еще не попадали в руки налоговиков и утаивают от государства даже сотни тысяч или миллионы шекелей, бояться особенно нечего. В худшем случае можно будет откупиться, а рост стоимости объектов недвижимости с лихвой компенсирует убытки.
[nn]
