В чем зерно туристическо-МВДушной проблемы на израильских границах? Попытаемся разобраться без гнева и пристрастия
Борис БРЕСТОВИЦКИЙ
В последнее время в израильских СМИ, особенно русскоязычных, все чаще и чаще появляются статьи о «зверском» поведении пограничных служб в аэропорту имени Бен-Гуриона.
«Как же так, — возмущаются работники туристического бизнеса, — визы с Россией, Украиной, Грузией и другими постсоветскими странами отменили, а туристов тысячами не пускают в Израиль.»
Да, такие случаи имеют место быть. Туристов задерживают, расспрашивают, и иногда возвращают на родину.
Но перед тем, как возмущаться поведением израильских пограничников, давайте попробуем разобраться в проблеме. А чтобы у читателей не возникало сомнений, что я достаточно хорошо разбираюсь в этом вопросе, расскажу, что я, в составе небольшой группы работников сферы туризма Израиля, несколько раз встречался с ответственными работниками министерства туризма и сотрудниками управления государственного контролера. И по результатам этих встреч уже приняты меры.
Итак, все по порядку.
Во-первых, Израиль не отменил визы для граждан России, Украины, Белоруссии и других стран постсоветского пространства. Визы есть, и они действуют. Что же изменилось? Приняты соглашения об упрощении выдачи и получении виз для ряда государств. Окончательное решение – выдавать или не выдавать визу – принимает сотрудник пограничной службы аэропорта. И если у него не возникает никаких сомнений, то он выдает тот самый синий талончик, который, собственно, и заменяет визу на пребывание в Израиле на 90 дней. Кстати, в МВД Израиля турист может продлить эту визу еще на 90 дней, то есть итого, 180 дней или полгода. То есть, визы есть, и никто их не отменял. Просто по соглашению с МИДом Израиля пограничные службы не ставят в паспорта иностранных туристов печати, а заменяют их тем самым, заветным талончиком. Делается это лишь для того, чтобы потом у туристов не возникало проблем с посещением ряда мусульманских государств.
Во-вторых, поток граждан иностранных государств, желающих приехать в Израиль на работу, все время растет. И эти самые граждане все время придумывают новые и новые способы проникновения в нашу страну. Это и групповые туристические поездки, и различные группы паломников, и, якобы, командировки для обмена опытом и т.д. Но когда паломник приезжает с чемоданом, в котором вместо Библии находится электродрель, пограничник не должен обладать проницательностью Карацупы, чтобы понять – перед ним гастарбайтер.
Иногда израильские пограничники проявляют излишнее рвение, и возвращают на родину людей, которые приезжают как туристы. Но цель у сотрудников погранконтроля вполне благородная – защитить нашу страну от нелегалов. Иногда недоразумения возникают просто из-за непонимания особенностей менталитета и характера. К сожалению, многие туристы из стран СНГ не владеют иностранными языками и им сложно объясниться с сотрудниками пограничной службы. А когда объясниться сложно, человек начинает нервничать, волноваться и пограничники воспринимают это как попытку обмана или сокрытия фактов.
В израильском министерстве туризма есть целый отдел по работе со странами СНГ, до недавнего времени возглавляемый Ксенией Кобяковой. Но, к великому сожалению израильских гидов, госпожа Кобякова очень занята и за время своей работы так и не нашла свободной минуты, чтобы встретиться с гидами. Собственно, и работу этого отдела гиды не замечают и не чувствуют. А ведь гиды в первую очередь страдают от таких «отказников» — от туристов, получивших отказ на въезд в Израиль. Надеемся, что новый руководитель этого подразделения Минтура Владимир Шкляр всё-таки найдет время для общения с представителями русско-израильского турбизнеса.
И третья проблема. Многие туристы жалуются на грубость со стороны работников пограничных служб. Одна моя туристка, задержанная более чем на два часа, смогла записать часть разговора пограничников с ней. Несмотря на то, что туристка прекрасно владела английским языком, разговор с ней вел молодой человек не старше ее сына по-русски. При этом он обращался к женщине на «ты» и несколько раз откровенно сказал ей, что она, по его мнению, приехала в Израиль работать проституткой. При этом он не мог не видеть, как выглядит женщина, как она одета и т.д. То есть его просто не научили, что к людям старшего возраста принято обращаться на «вы» и что пока факт нарушения закона не доказан, человек не является преступником и обращаться к нему надо с соблюдением все гражданских норм.
Этой статьей я хочу обратиться ко всем читателям с просьбой. Если вам известны случаи грубого обращения с туристами или необоснованного возврата их на родину, сообщите об этом мне – на электронную почту [email protected] с указанием имени и фамилии туриста, даты и номера рейса и контактной информации.
В свою очередь я хочу поблагодарить своих коллег – гида Давида Соснера и управляющую туристической компанией «Лайза Турс» Ладу Самойлову, за потраченное время, за визиты со мной к чиновникам и за попытку отстоять права туристов в то время, когда те, кто это должен был делать, отмалчивались.
В ближайшее время мы вновь вернемся к этой проблеме и приведем конкретные примеры.
ОТ РЕДАКЦИИ
Наши коллеги из NEWSru.co.il в публикации "Проверки в аэропортах Израиля: причина очередей, данные по туристам из бывшего СССР" приводят статистику за 2018 год, предоставленную им начальником службы Управления регистрации населения и миграции в аэропорту имени Бен Гуриона Амноном Шмуэли.
Всего из России приехали в 2018 году в Израиль 326000 туристов. 4348 человек были сразу депортированы. 2000 россиян остались в Израиле нелегально. 2772 попросили политическое убежище. 539 человек удалось задержать и депортировать. 904 россиянина нашли в Израиле спутника жизни и потребовали оставить их в стране на этом основании. То есть, предположительно, если исходить из того, что решение о депортации в аэропорту всегда оправданно, около 3% россиян вводят в заблуждение пограничников, заявляя туризм как цель своего визита в Израиль. Но, даже если предположить, что все решения о депортации в аэропорту неверны, не менее 2% россиян вводят пограничников в заблуждение. При этом сразу депортируют примерно 13 человек из 1000 прибывших (1,3%).
Украина. 158000 туристов. 7730 депортированы на границе. 3647 остались нелегально. 1765 попросили политическое убежище. 4725 задержаны и депортированы. 1569 женились или вышли замуж за израильтян. Исходя из этих данных, если считать все решения о депортации оправданными, около 12% украинских граждан вводят в заблуждение пограничников, заявляя туризм как цель своего визита в Израиль. Если предположить, что все решения о депортации неверны, более 7% украинцев вводят пограничников в заблуждение. Сразу депортируют 49 из 1000 (4,9%).
Грузия. 9700 туристов. 300 депортированы на границе. 780 остались нелегально. 400 попросили политическое убежище. 1263 были пойманы и выдворены из страны. 155 нашли супругов. Таким образом, если все решения о депортации оправданны, примерно 30% грузинских граждан вводят в заблуждение израильских пограничников. Даже если предположить, что все решения о депортации неверны, около 27% грузин вводят пограничников в заблуждение. Сразу депортируют 31 из 1000 (3,1%).
Молдова. 9151 турист. 1423 депортированы на границе. 299 остались нелегально. 436 попросили политическое убежище. 288 были пойманы и депортированы. 277 нашли партнеров. Если все решения о депортации верны, около 30% молдавских граждан вводят в заблуждение израильских пограничников. Если предположить, что все решения о депортации неверны, около 14% молдаван вводят пограничников в заблуждение. Сразу депортируют 156 из 1000 (15,6%).
Беларусь. 35000 туристов. 548 были депортированы на границе. 234 остались нелегально. 376 попросили политического убежище (в 4 раза больше чем в предыдущем году). 86 были депортированы. По "быстрым бракам" данных нет. Предположительно, если все решения о депортации верны, 3-4% белорусов вводят в заблуждение пограничников, заявляя туризм как цель своего визита в Израиль. Если предположить, что все решения о депортации неверны, около 2% белорусов вводят пограничников в заблуждение. Сразу депортируют 16 из 1000 (1,6%).
Эти цифры, по мнению Управления по вопросам регистрации населения и миграции, объясняют строгие проверки на границе в отношении выходцев из вышеуказанных стран.
Автор – популярный экскурсовод, журналист, историк, один из лучших знатоков Тель-Авива, член редколлегии журнала "ИсраГео", известный блогер, ведущий журнал "Записки на салфетках" — tomcat61.livejournal.com и сайта brest.co.il
