Сторонников и противников нынешнего "чрезвычайного правительства" интересуют сегодня три основных вопроса, один из которых стараниями БАГАЦа обострился до предела
Петр ЛЮКИМСОН
Первый заключается в том, сколько правительство еще протянет — до осени или хотя бы до лета, или распадется раньше. Второй — кто станет причиной этого падения: Бени Ганц, харедим или внутренняя оппозиция в "Ликуде" во главе с Йоавом Галантом. И третий — а зачем, собственно говоря, эта свара нужна сейчас, когда еврейское государство воюет и, благодаря креативной пропагандистской кампании ХАМАСа на фоне откровенно бездарной израильской, находится под колоссальным международным давлением, рискуя оказаться в изоляции. Неужели очередные разборки вокруг закона то ли о призыве, то ли, наоборот, об освобождении от армии учащихся иешив и коллелей нельзя было отложить хотя бы до окончания войны?!
"Нельзя! – отвечают на это сторонники немедленного принятия закона. – Нельзя, хотя бы по той причине, что БАГАЦ четко обязал государство до 28 марта дать ответ на иски по поводу отказа ультраортодоксов от службы в армии, а до 1 апреля представить законопроект, решающий эту проблему. Нельзя, потому что в боевых частях ЦАХАЛа сейчас не хватает 7000 бойцов, а количество дней, которые отслужили резервисты, давно уже превысило все нормы. А харедим с учетом численности их молодежи как раз могут поставлять по 8000 призывников в год – вот вам и решение проблемы!"
"Бред и политическая профанация! – отвечают им противники немедленного принятия закона. – Профанация исключительно с целью свалить правительство. Любому понятно, что даже если призвать в боевые части всех 8000 ешиботников, которым в этом году исполнилось 18 лет, немедленно послать их на передовую не получится – они должны пройти хоть какую-то боевую подготовку. Кроме того, не исключено, что далеко не все они годны к службе в армии и еще меньше – к службе в боевых частях. Между тем, известно, что тысячи светских молодых людей с помощью различных уловок получили освобождение от явки на резервистские сборы (о тех, кто освобожден от службы, речь не идет), и если их сейчас призвать, проблема решится сама собой. Закон же о призыве ешиботников надо принимать без спешки, так, чтобы решить этот вопрос на много лет вперед!"
Подписывайтесь на телеграм-канал журнала "ИсраГео"!
Обе стороны по-своему правы. Речь идет о законе, который без особого успеха пытаются принять на протяжении почти сорока лет, из-за него развалилась уже не одна коалиция. И если такое произойдет с нынешней, это никого не удивит.
Биньямин Нетаниягу предпринимал лихорадочные усилия, чтобы сформулировать вариант законопроекта о призыве, который устроил бы и юридического советника Гали Бахарав-Миара, и БАГАЦ, и партнеров по коалиции. Впрочем, премьеру легче было бы в течение суток изобрести вечный двигатель второго рода — некоторые физики считают, что в наши дни это возможно.
Напомним, что представленный в конце прошлой недели вариант законопроекта был в целом согласован с религиозными партиями и предусматривал возможность отсрочки призыва для ешиботников до достижения ими 35 лет; установление ежегодно новых квот призыва для иешив с привязкой их финансирования к доле реализации квоты (если, к примеру, иешива выполнит квоту только на 60%, то и получит лишь 60% от обычной суммы субсидии) и предоставление различных льгот тем ешиботникам, которые пожелают служить в армии. При этом к армейской службе будет приравнена работа в спасательных добровольческих организациях, таких, как ЗАКА, "Ихуд ацала" и т.п. … И для призывников-харедим создадут специальные батальоны или иешивы, в которых изучение Торы будет совмещаться со службой в ЦАХАЛе или МАГАВе (например, на границе с Иорданией).
Гали Бахарав-Миара заявила, что такой законопроект – просто насмешка над требованиями БАГАЦа, и представлять его судьям она не собирается. Более того, юридический советник потребовала, чтобы в законопроекте были указаны конкретные цифры призыва ешиботников, что по определению нелепо, ведь демография харедим, как и любого другого слоя общества, находится в постоянной динамике, и уже через два-три года нынешние цифры могут оказаться нерелевантными.
Бени Ганц заявил, что он и его товарищи по "Махане мамлахти" не смогут оставаться в коалиции, если она утвердит подобный закон, ни в коей мере, по его мнению, не способствующий единению нации. За ним об отказе поддержать законопроект в нынешнем виде заявил министр обороны Йоав Галант. Демарши двух генералов подвигли Биньямина Нетаниягу отказаться от запланированного на минувший вторник заседания правительства и буквально за сутки подготовить новый вариант законопроект. В нем отменяется опция освобождения от призыва до 35 лет, вводится квота на ежегодный призыв 2500 ешиботников в боевые части (сегодня эта цифра составляет 1200 человек) и ужесточаются санкции против иешив, не выполнивших установленную квоту. При этом Нетаниягу подчеркнул, что полон решимости провести закон до конца июня – с тем, чтобы уже в октябре 2500 ультраортодоксальных призывников пополнили ряды ЦАХАЛа.
Как и ожидалось, Бени Ганца и Йоава Галанта этот вариант тоже не устроил. Во-первых, потому, что речь все еще идет о призыве слишком малой части ультраортодоксального сообщества, а во-вторых, — по той простой причине, что он не предусматривает никакого наказания или финансовых санкций непосредственно для тех, кто будет отлынивать от службы в армии. А без этого, считают противники нового варианта закона, он так и останется только на бумаге – харедим просто станут его игнорировать.
Таким образом, после внесенных в законопроект поправок проблем у Нетаниягу не только не убавилось, но, напротив, прибавилось. Позиция Ганца и Галанта не изменилась, зато представители блока "Яадут а-Тора" заявили, что в случае утверждения правительством нового варианта им, скорее всего, придется покинуть коалицию. Решать этот вопрос, почеркнули депутаты, будут не они, а Совет мудрецов Торы, но нет почти никаких шансов на то, что раввины одобрят вариант, в котором вводится жесткая и лишающая их какой-либо свободы маневра квота призыва, да еще и с такими санкциями.
Добавьте к этому то, что в минувший вторник министры Гидеон Саар и Ифат Шаша-Битон подали заявление об отставке, то есть в случае выхода из правительства "Махане мамлахти" целиком коалиция вернется к прежнему составу из 64 депутатов. Саар объяснил свой выход из коалиции тем, что предложенная ему роль "наблюдателя" в "узком" военном кабинете унизительна, а широкий военный кабинет, членом которого он является, по сути, ничего не решает, лишь утверждает решения "узкого".
Почти все военные и политические обозреватели отмечают, что большинство претензий Саара звучат обоснованно. Войну в Газе действительно следует вести существенно более интенсивными темпами и армии разрешить действовать куда решительнее. Но связка трех бывших генералов – Ганца, Айзенкота и Галанта, являющихся единомышленниками и верными последователями, если не сказать, авторами провалившейся оборонной концепции, не позволяет это сделать. Появление Гидеона Саара в "узком" кабинете могло бы изменить сложившийся в этом органе баланс сил, внести в его работу свежую струю.
С другой стороны, получается, что Саар, в свое время заявивший, что входит в коалицию не ради какого-либо кресла, а исключительно во имя страны и народа, покидает ее именно потому, что не получил желанного кресла. Мотивы Саара неясны, поскольку своим уходом он не только значительно ослабил позиции правого крыла коалиции, но и явно ухудшил собственное положение – по всем опросам его личная популярность и популярность его партии "Ямин мамлахти" ("Тиква хадаша") значительно ослабли.
Ну, а о том, что Йоавом Галантом движет отнюдь не желание прийти к взаимоприемлемому варианту закона о призыве, а иные, чисто политические цели, свидетельствует тот факт, что он запретил чиновникам оборонного ведомства каким-либо образом участвовать в разработке закона о призыве. В канцелярии премьера поясняют, что речь идет о попытке парализовать работу над законом, поскольку это все равно, как если бы глава минфина запретил сотрудникам принимать участие в формировании нового госбюджета.
В этой ситуации главе правительства не остается ничего иного, как снова тянуть время в надежде, что в течение ближайших недель, или хотя бы за месяц-полтора сумеет привести партнеров по коалиции к консенсусу. Для этого понадобится убедить судей БАГАЦа дать коалиции новую отсрочку до начала апреля. В апреле кнессет уйдет на весенние каникулы, а к их окончанию, как говорится, видно будет… Все это, напомним, происходит на фоне военных действий на юге, постоянных антитеррористических операций в Иудее и Самарии и явно готовящейся к переходу в более интенсивную стадию войны на севере. Так что выигрыш во времени нужен Нетаниягу, прежде всего, для того чтобы реализовать поставленные цели войны.
Важно понимать, насколько позиция народных избранников отражает таковую их избирателей, а готовящийся закон действительно будет способствовать равноправию и национальному единству. Многие считают, что когда лидер партии "Ционут датит" и министр финансов Бецалель Смотрич говорит, что ортодоксы понимают необходимость перемен, он не лукавит. Значительная часть ультраортодоксальной молодежи сегодня хочет служить в армии либо нести альтернативную службу, и целый ряд авторитетных раввинов тоже склоняются к этому мнению. Не случайно же они согласились на наложение финансовых санкций на иешивы, которые не смогут выполнить квоту по призыву, как предусматривал первый вариант законопроекта? В иешивах должны остаться лишь наиболее способные, действительно глубоко изучающие Тору ученики. В то же время, настаивают раввины, размер квоты должен каждый год обсуждаться и согласовываться с Советом мудрецов Торы заново, и никакого диктата они в этом смысле не потерпят. Но противники закона справедливо видят в этом требовании попытку религиозного истеблишмента "выкрутить руки" государству.
Нельзя забывать, что решение проблемы призыва ешиботников должно способствовать решению другой, не менее важной проблемы – более широкого вовлечения мужской части ультраортодоксальной общины на рынок труда. Это особенно актуально в связи со старением населения, появлением множества граждан, которые получают социальные пособия, не отработав в стране ни дня, и намечающегося банкротства системы национального страхования.
В то же время говорить о полном равенстве граждан перед законом, даже если значительная часть харедим начнет служить в армии, тоже не приходится. Напомним, что сегодня от нее в значительной степени отказывается молодежь двухмиллионной арабской общины страны, наслаждаясь при этом всеми привилегиями "позитивной дискриминации". Что, в свою очередь, дает этой молодежи значительную фору в получении престижной профессии и построению карьеры по сравнению еврейскими сверстниками. Кроме того, 44% светской молодежи теми или иными путями отлынивают от армии, а многие из 56% оставшихся всячески избегают службы в боевых частях. Так что многим критикам закона было бы неплохо, как говорится, на себя оборотиться.
Как будет разрешен нынешний кризис, сегодня не знает никто. Есть все опасения, что он закончится так же, как в 2001-м, 2009-м, в 2018-м или в 2021-м годах, то есть решение проблемы будет просто переложено на плечи следующего правительства. Которое снова решит ничего не решать.
P.S.
Если БАГАЦ откажется предоставить дополнительную отсрочку, то уже 1 апреля учащиеся иешив превратятся в граждан, подлежащих призыву. В этом случае ультраортордоксальные партии намерены выдвинуть частный законопроект, освобождающий ешиботников от армии, в расчете на поддержку Биньямина Нетаниягу при его продвижении.
"Новости недели"
ОТ РЕДАКЦИИ
Высокопоставленные представители ультраортодоксального сектора подвергли резкой критике решение Высшего суда справедливости о временном замораживании перевода денег йешивам, студенты которых подпадают под закон о призыве и не явились на призывные пункты, сообщает newsru.co.il.
Лидер партии ШАС Арье Дери назвал вердикт Каиновой печатью и беспрецедентным выступлением против тех, кто изучает Тору в еврейском государстве. "Именно в те дни, когда Израилю необходимо милосердие небес, БАГАЦ наносит удар по миру Торы, на котором держится мир", – заявил он.
Он не исключил возможности, что ШАС выйдет из коалиции, однако подчеркнул, что это будет зависеть от решения раввинов. "Я пойму военнослужащих, которые откажутся служить в армии государства, борющегося с йешивами", – добавил Дери.
"Решение суда – тяжелый удар по тем, кто изучает Тору – и здесь, в Эрец-Исраэль, в еврейском государстве! Стыд и позор! Израиль был призван стать домом народа, придерживающегося истинной Торы. Без Торы у государства нет права на существование", – сказал глава "Еврейства Торы" Ицхак Гольдкнопф.
Лидер партии "Ноам" Ави Маоз подчеркнул, что видит в военной службе глубокий религиозный смысл. "Поэтому я уверен, что наложенная БАГАЦом кара будет отменена, и Тора восторжествует до последних дней. Позор тем, кто делает подобную кару возможной", – сказал он.
По словам представителя "Религиозных сионистов" Цви Сукота, судьи поднесли зажженную спичку к бочке с горючим. "Их не волнует, что идет война за существование Израиля. Насралла, Хаменеи и Синуар открыли сегодня шампанское", – сказал он.
