Казалось бы, раз и навсегда похороненная идея изъять из обращения 200-шекелевые купюры, похоже, снова возвращается на повестку дня
Петр ЛЮКИМСОН
Напомним, что поначалу целесообразность такого шага мотивировали тем, что именно в этих купюрах держат значительную часть своего "черного нала" арабские преступные группировки, и если их в течение короткого времени изъять из оборота, ограничив максимальную сумму обмена, это нанесет сокрушительный удар по преступности. Теперь с аналогичным предложением выступил министр иностранных дел Гидеон Саар, объяснив его тем, что 200-шекелевыми купюрами пользуется ХАМАС, а значит, их исчезновение будет означать экономический крах террора.
Госбанк Израиля в очередной раз отверг предложение, напомнив, что всеми вопросами, связанными с эмиссией денег, их номиналом и изъятием или введением в оборот, ведает он и только он, и правительство в них не должно вмешиваться. При этом в Госбанке не спорят с тем, что именно существование у населения огромного запаса наличных способствует отмыванию "грязных" денег, уклонению от налогов и другим преступлениям, поэтому объем наличных следует неуклонно сокращать. Но, добавляют в Госбанке, не подобными методами.
Довод о том, что 200-шекелевые купюры очень любят преступные элементы, в Госбанке убедительным не считают.
"Преступники также любят бриллианты, дорогие машины и драгоценности, так что, мы должны все это изъять из нашей жизни?" — вопросил в ответ на инициативу Гидеона Саара один из высокопоставленных сотрудников ЦБ.
Подписывайтесь на телеграм-канал журнала "ИсраГео"!
На официальном же уровне в главном финансовом учреждении страны напомнили, что изъятие купюр определенного номинала, их обмен и печатание вместо них новых — а все бумажные деньги Израиля изготавливаются в одной из европейских стран, — операция, мягко говоря, накладная. Рано или поздно Израиль, безусловно, перейдет на "цифровой шекель", но процесс этот должен быть постепенным, эволюционным, а не осуществляться волевым решением правительства или какой бы то ни было властной структуры. В сущности, переход на ШАКАД ("шекель дигитали", "цифровой шекель") уже идет полным ходом, большинство израильских банков обладает очень небольшим запасом наличных, да и значительная часть отечественных бизнесов общается друг с другом путем безналичных расчетов. Уже сегодня в Израиле ест места, где у клиентов не принимают наличные, и это общемировая тенденция.
Тем не менее на руках у израильтян находится поистине гигантская масса наличных денег, и их оборот в обществе постоянно увеличивается. Чтобы читатель оценил масштабы этого роста, скажем, что в 1992 году объем наличных в руках населения составлял всего 4.8 млрд шекелей, в 1998-м достигал 11,9 млрд, в 2009 – 41,5 млрд, в 2020 – 105,8 млрд, а в 2025 году — 134.2 млрд шекелей. И сегодня по стране суммарно ходит 898 млн купюр разного достоинства. Вне сомнения, значительную роль в том, что люди стали держать свои сбережения дома, сыграл и общий рост благосостояния населения, и превращение шекеля, который в том же 1992 году считался неконвертируемой валютой, в одну из самых сильных и стабильных валют в мире. Но если в 1990-х годах большинство находящихся в обороте наличных денег составляли 50-шекелевые купюры, а на 200-шекелевые приходилось лишь 10% всех отпечатанных денег, то в 2000-х ситуация кардинально изменилась. Сегодня же 56% наличных приходится именно на 200-шекелевые купюры, и лишь 10% — на банкноты достоинством в 50 шекелей. Кстати, с монетами ситуация прямо противоположная: из 3,3 млрд находящихся в обращении металлических денег бОльшая приходится на монеты достоинством в 10 агорот.
Банки не в состоянии контролировать потоки наличности в Израиле еще и потому, что лишь 30% из действующих по всей стране 8000 банкоматов находится в их ведении, остальные принадлежат частным компаниям. Получается, что узнать точно, какие суммы наличными и в каких купюрах находятся на руках криминальных элементов и террористов, невозможно, а объявить об изъятии из оборота 200-шекелевых купюр – значит, нанести ощутимый удар по миллионам честных граждан, которые держат в таких купюрах свои сбережения.
Кстати, немногие знают, что ежегодно сотни миллионов шекелей наличными сами исчезают из оборота: часть по оплошности оказалась в стирке, другие порвались и не подлежат восстановлению, какие-то сгнили из-за ненадлежащего хранения – список причин можно продолжить. Многие пытаются вернуть такие ассигнации в банки, но банки их далеко не всегда принимают, а те, что все-таки принимают, попросту отправляют под нож. И это тоже своего рода способ борьбы с наличными…
Все вышесказанное — правда, но не вся правда. Знакомый прораб, с которым довелось побеседовать автору этих строк, утверждает, что если государство изымет из обращения 200-шекелевые купюры, то строительную отрасль в стране попросту придется закрыть. По той причине, что большинство зарплат на стройках выплачивается наличными и именно в тех самых 200-шекелевых купюрах. Причина проста: рабочие не хотят платить налоги, да и кабланам выгоднее не включать часть зарплаты в зарплатную ведомость, чтобы уменьшить отчисления в "Битуах-леуми" и пенсионные кассы. Причем если евреи — а их на стройках становится все меньше — получают примерно 60% зарплаты в виде законного тлуш-маскорета, а остальное — налом, то арабам безналичным путем оплачивается порядка 10%, а 90% — наличными.
У рабочих из Китая, Украины и Узбекистана соотношение несколько другое, но и им по большей части платят наличными. И если, как поведал мне прораб, изменить систему, на стройки никто работать не пойдет.
На вопрос, откуда берется такое количество наличных, он ответил, что астрономические суммы наличными не просто с ведома, а по прямому поручению Госбанка ежемесячно отвозят в Восточный Иерусалим, там, видимо, каким-то образом отмывают (подробности системы ему неизвестны) и в назначенный день развозят в мешках по стройкам. А уж из карманов строителей эти наличные, понятное дело, поступают в общий денежный оборот.
Остается непонятным, что происходит с наличными, которые выдают на руки рабочим из Палестинской автономии, а те скрывают от налоговой службы ПА. Но не исключено, что часть передается ХАМАСу и другим террористическим организациям, и получается, что Гидеон Саар в чем-то прав.
"Новости недели"
