Вопрос о том, что будет с сектором Газы после того, как ЦАХАЛ объявит о достижении главных целей войны, с каждым днем становится все актуальнее. Именно он среди прочего обсуждался на прошлой неделе в ходе очередного визита госсекретаря Энтони Блинкена; он муссируется сейчас в политических кулуарах Израиля, США, Европы и арабских стран. Судя по недавним событиям, именно разногласия по данному вопросу и могут стать причиной развала нынешней коалиции и привести к досрочным выборам
Петр ЛЮКИМСОН
Официально разработка плана будущего устройства Газы доверена Национальному совету безопасности, но, как недавно выяснилось, он провел уже восемь заседаний… не придя к конкретному решению ни по одному из поставленных перед ним вопросов. Как уже наверняка известно читателям, на прошлой неделе свои предложения по послевоенному обустройству сектора озвучил министр обороны Йоав Галант. Одновременно собственный план выдвинул министр внутренней безопасности Итамар Бен-Гвир. Так что, похоже, в ближайшие дни нас ожидает новая нешуточная схватка между правым и левым крылом коалиции.
В целом, на первый взгляд, план Галанта совпадает с основными тремя "нет" плана Нетаниягу. Однако его первый пункт — еще одно категорическое "нет": после войны в секторе Газы НЕ БУДЕТ какого-либо гражданского присутствия Израиля. То есть те, кто надеялся на послевоенное возрождение поселений Гуш-Катифа, в случае утверждения плана министра обороны могут с этими надеждами попрощаться. Израиль, как настаивает Галант, будет контролировать все вопросы, связанные с безопасностью, и оставит за собой право входить в сектор в случае появления информации о любых попытках возродить инфраструктуру террора или создать какие-либо военизированные формирования. Программа восстановления в секторе нормальной жизни будет разработана и осуществлена силами стран Евросоюза и арабского мира.
А непосредственным управлением сектора займутся профессиональные чиновники различных министерств Газы, работавшие до войны, но не ассоциировавшие себя с ХАМАСом. Те, кто помогал Галанту разрабатывать этот план, утверждают, что таких там достаточно много, и пренебрегать ими нельзя: наладить нормальную работу систем здравоохранения и образования, финансовых, экономических и прочих структур смогут только профессионалы. Никакое общинное или кантонное управление с этой задачей не справится.
Подписывайтесь на телеграм-канал журнала "ИсраГео"!
Что касается ввоза в Газу различных грузов, то он будет осуществляться в основном через Рафиах под совместным патронажем Израиля и Египта, и сейчас обе страны как раз ведут интенсивные переговоры о выработке системы контроля. Уже достигнута договоренность о том, что проверка грузов будет проводиться с помощью самой современной аппаратуры и в обязательном порядке самими служащими КПП, который будет существенно расширен, в том числе и за счет подземных терминалов.
Первым о категорическом несогласии с этим планом заявил, как уже было сказано, Итамар Бен-Гвир, а позже к нему присоединился и министр финансов Бецалель Смотрич. По их мнению, он базируется на все той же старой концепции, которая привела к трагедии 7 октября. "Необходимо проявить креативность, "выбраться за пределы коробки!" — пояснил свою мысль Смотрич.
По замыслу Бен-Гвира, вдоль всей границы Израиля с сектором Газы должен тянуться "пояс безопасности" — то есть полоса определенной ширины, внутри которой все строения, если таковые имеются, должны быть разрушены, так, чтобы вся она отлично просматривалась с любой точки, и внезапное проникновение жителей сектора на территорию Израиля стало просто невозможным. Через весь сектор следует протянуть цепочку баз ЦАХАЛа, возле каждой создать еврейское сельскохозяйственное поселение. Только такие базы и постоянная координация между ними могут, по мнению Бен-Гвира, обеспечить действенный контроль Израиля над тем, чтобы Газа оставалась демилитаризированной, и предотвратить там возрождение инфраструктуры террора. Против того, чтобы вопросы инфраструктуры, здравоохранения и прочие были переданы в руки некого объединенного международного секретариата, Бен-Гвир в принципе ничего не имеет, но настаивает на том, чтобы Израиль получил право контролировать систему образования и проверять учебники на предмет содержания в нем призывов к уничтожению евреев и Израиля.
Вместе с тем оба плана подчеркивают, что жители эвакуированных населенных пунктов юга и севера смогут вернуться в свои дома только после того, как ХАМАС полностью лишится инфраструктуры террора, военной и политической мощи, и будет гарантирована безопасность всех границ страны.
Понятно, что план Бен-Гвира категорически не устроил Энтони Блинкена, да и к плану Галанта у американцев есть немало претензий. Не говоря уже о том, что Блинкен требует от Израиля немедленно перевести ПА причитающиеся налоговые поступления, игнорируя тот факт, что немалая часть этих денег пойдет террористам на нужды террора. Главное, считает Блинкен, не допустить сейчас экономического краха автономии, и эта цель, дескать, оправдывает все остальное.
Еще один немаловажный вопрос заключается в том, как будет выглядеть экономика сектора Газы после войны, и кто будет финансировать его восстановление. На эту тему в западной, арабской и израильской прессе в последние дни появились публикации, из которых выясняются весьма любопытные факты.
Начнем с того, что, согласно этим публикациям, с начала нынешнего столетия сектор Газы получил более 40 млрд долларов пожертвований от спонсоров, расположенных в порядке важности: Евросоюз, США, Саудовская Аравия, Германия, Объединенные Арабские Эмираты, Норвегия, Великобритания, Всемирный банк, Япония и Франция. И это не считая помощи, поступавшей через различные структуры ООН. При этом 45% жителей сектора числятся безработными, а 53% живут ниже официально установленной черты бедности, то есть эти миллиарды никак им не помогли. Совершенно очевидно, что львиная их доля пошла на поддержку террора. ВВП сектора с 2000 года в целом держался на одном и том же уровне с тенденцией к понижению, то есть в рост местного производства не было вложено ни доллара, и сектор Газы, как, впрочем, и ПА, по степени экономической ответственности правительства за население никак не тянет на понятие "государство".
Но пойдем дальше. С 2014 года, то есть после операции "Несокрушимый утес", в сектор Газы было доставлено 2.549.703 тонны цемента, 501.185 тонн металлических прутьев для железобетонных конструкций, об остальных видах стройматериалов никто вообще не говорит. Словом, многие европейские и арабские журналисты, специализирующиеся в области экономики, приходят к выводу о том, что блокада Газы на самом деле была мифом. Что сектор получал все необходимое для нормальной жизни, строительства и развития инфраструктуры, а по ряду показателей (например, по числу больниц на 10.000 жителей) ситуация в нем была куда лучше, чем в большинстве арабских стран.
Главной задачей условного международного совета по управлению сектором после войны станет восстановление его инфраструктуры и создание нормальной экономики, то есть такой, при которой основные социальные, медицинские, образовательные и прочие нужды жителей удовлетворяются за счет поступлений от их налогов. А для этого в Газе должны быть созданы сотни тысяч рабочих мест. Проблема заключается в том, что на это, как и на решение жилищной проблемы, и восстановление инфраструктуры сектора, потребуются миллиарды, а арабские страны, за исключением Катара, похоже, здорово разочаровались в палестинцах и не готовы их больше спонсировать. Точнее, не так: например, в Саудовской Аравии сознают, что не могут позволить себе пойти на нормализацию с Израилем, не сделав ничего для палестинцев, – единоверцы им этого не простят. Но они готовы тратиться на Рамаллу, а не на Газу, которая, по их мнению, и после войны останется гнездом ХАМАСа. А ХАМАС в Эр-Рияде считают врагом, и именно поэтому саудовское телевидение освещает события в секторе крайне сдержанно, не выражая симпатий Израилю, но время от времени напоминая, что жители Газы сейчас страдают не просто так, а за злодеяния ХАМАСа, совершенные 7 октября.
Таким образом, основная часть нагрузки по восстановлению сектора Газы ляжет на Катар и Европу.
Казалось бы, нам не должно быть никакого дела до того, кто будет тратить свои денежки в Газе. Однако на деле это, безусловно, не так. За любыми деньгами стоят определенные силы, и помощь Катара, к примеру, будет означать, что Газа в итоге может остаться под сильным влиянием Ирана и еще больше удалиться от тех сил арабского мира, которые настроены на сближение с Западом и Израилем.
P.S. Вот уже несколько недель, как большая группа ветеранов-резервистов и родителей павших бойцов ЦАХАЛа установила напротив кнессета палатку протеста с требованием принять к сведению их мнение о послевоенном устройстве Газы. Среди протестующих есть ветераны Войны Судного дня и те, кто участвовал в различных операциях на территории сектора. Они призывают правительство сделать все, чтобы последующим поколениям не пришлось снова воевать в Газе, а для этого, по их мнению, Израиль должен взять часть сектора под полный контроль. В конце прошлой недели резервисты также направили начальнику генштаба Герци Галеви письмо с требованием отказаться от своего решения и не создавать комиссию по расследованию событий 7 октября под председательством бывшего главы генштаба Шауля Мофаза с участием экс-руководителя военной разведки Аарона Фаркаша и др. Все члены созданной Галеви комиссии, говорится в письме, несут ответственность за провальную концепцию, которая привела к событиям "черной субботы", поэтому по определению не могут быть объективными. Создание же объективной следственной комиссии, по мнению авторов письма, следует отложить до окончания войны.
Протест резервистов, в отличие, скажем, от протеста членов семей заложников, требующих немедленно начать переговоры с ХАМАСом, практически не освещается в израильских СМИ.
[nn]
