Ни в ШАС, ни в “Яадут а-Тора” сваливать правительство не спешат
Петр ЛЮКИМСОН
Устроенный ультраортодоксальным сектором “марш миллиона”, который смог парализовать жизнь в Иерусалиме, стал символом непростых взаимоотношений большой группы харедим с основной частью израильского общества.
Официальной целью марша был объявлен протест против арестов учащихся ешив, уклоняющихся от армейской службы, и желательно продемонстрировать стране силу и единство ультраортодоксальной общины – в демонстрации приняли участие харедим всех направлений со всей страны.
Впрочем, в силе и умении ультраортодоксов организовывать протесты никто никогда и не сомневался, и доказывать в этом смысле им ничего не надо. Скорее, остальная часть общества ждет от них проявления ответственности за судьбу страны, гражданами которой они являются и многими преференциями которой пользуются. Не желая при этом нести те же обязанности, что и остальные еврейские граждане страны.
Тем временем страсти вокруг законопроекта о призыве достигли своего пика, и уже никто не сомневается, что именно этот законопроект станет камнем преткновения, о который споткнется нынешнее правительство, что и приведет к досрочным выборам.
В конце прошлой недели в связи с этим законом партия ШАС заявила о выходе из правительства. После этого правительству, лишившись большинства в Кнессете будет крайне сложно утвердить любой новый закон. Выход из этой ситуации в коалиции видят только один: провести в экстренном порядке закон о призыве, который бы устроил ШАС и “Яадут а-Тора” и вернул их в коалицию. Или, по меньшей мере, представить текст такого законопроекта, чтобы пока шло его продвижение через предусмотренные процедурой инстанции, религиозные партии голосовали вместе с коалицией по самым значимым для нее законопроектам.
Уходящая неделя поначалу обещала быть поистине драматической – именно с точки зрения продвижения новой версии многострадального закона о призыве, подготовленного недавно назначенным главой комиссии по иностранным делам и обороне Боазом Бисмутом.
Подписывайтесь на телеграм-канал журнала "ИсраГео"!
Первоначально, с учетом возникшего политического цейтнота Бисмут, намеревался представить эту версию в минувший вторник, 28 октября – даже не дожидаясь, когда с ней ознакомится юридический советник комиссии Мири Френкель. Затем, когда стало ясно, что без Френкель все же не обойтись, заседание было назначено на четверг, 30 октября. Но уже через пару часов после оглашения новой даты заседание по просьбе премьера было перенесено на 3 ноября – якобы в связи с желанием Нетаниягу лично ознакомиться с черновиком законопроекта. Хотя злые языки утверждают, что истинная причина в нежелании премьера провести столь важное заседание и добиться одобрения законопроекта на фоне “марша миллиона”, чтобы это не выглядело как капитуляция перед ультраортодоксами.
Официально новой версии законопроекта пока нет. Однако те детали будущего закона, которые были преданы гласности, дали основание лидеру оппозиции Яиру Лапиду заявить, что речь идет практически о полном освобождении харедим от армии вне зависимости от того, учат ли они денно и нощно Тору в иешивах и коллелях или слоняются по улицам и хулиганят. Известно, что фигурирующие в законопроекте цифры призыва те же, что предлагал и Юлий Эдельштейн – в ближайшие два года в армию должны быть призваны 10 000 молодых ультраортодоксов, и в течение 5 лет в ЦАХАЛ будут призываться порядка 50% 18-летних харедим. Однако санкции против иешив, которые не выполнят норму по отправке своих учеников в армию, а также против уклонистов вступят в силу не ранее, чем через два года и, вдобавок, будут значительно смягчены. А со столь мягкими, да еще и отсроченными санкциями закон, по мнению его критиков, оказывается совершенно “беззубым”, и его эффективность будет близка к “нулю”. Кроме того, критики задаются вопросом, на каком основании остальные 50% будут полностью освобождены от службы и не приведет ли это к тому, что призывниками-харедим объявят тех, кто оставил иешивы (а нередко и религиозный образ жизни), то есть ультраортодоксами уже не являются? Не является ли это еще одной фикцией?
«Нетаниягу и Дери даже не притворяются, что хотят призвать харедим, — констатировал лидер оппозиции. — Они намеренно представляют ущербный законопроект, полный мошенничества и обмана, единственная цель которого — вернуть ШАС в правительство и продолжать воровать деньги работающих граждан», – заявил Лапид.
Боаз Бисмут в ответ заявил, что предложенная им версия вполне эффективна и сбалансирована, но так это или нет, в главном лидер оппозиции в данном случае, безусловно, прав: значительная часть депутатов “Ликуда” считает, что надо пойти на любые уступки харедим, лишь бы вернуть ШАС, а за ним и “Яадут а-Тора” в правительство. Другое дело, что немалая часть избирателей “Ликуда” считает несколько иначе.
Проведенный на днях опрос среди 7000 членов этой партии показала, что 51.3% “ликудников” действительно думают, что ради спасения правительства следует удовлетворить требования харедим, но 48.7% убеждены, что если это и в самом деле законопроект об уклонении от службы, то лучше пойти на досрочные выборы. То есть перевес у сторонников уступок совсем небольшой.
Что думает по данному поводу сам Биньямин Нетаниягу, неизвестно – напомним, что, по его словам, он еще не ознакомился с новой редакцией закона. Однако в религиозных партиях подозревают, что на самом деле премьер втайне поддерживает версию, подготовленную Эдельштейном, но пытается ввести ШАС и “Яадут Тора” в заблуждение, потянуть время и подбить их на голосование в поддержку нужных “Ликуду” законопроектов, пока якобы идет обсуждение закона сначала в комиссии, затем юридическими советниками, а потом и в Кнессете. Получив желаемое, Нетаниягу заявит, что мол в законопроекте много недостатков, он нуждается в серьезной доработке, и в итоге — выборы.
Тем временем Яир Лапид заявил, что после победы нынешней оппозиции он снова поставит на голосование и окажет всяческую поддержку законопроекту партии НДИ, согласно которому уклонившиеся от службы в армии будет лишены избирательного права. Лидер НДИ Авигдор Либерман поспешил выразить удовлетворение по данному поводу.
"Мы отменим все эти законы, мы призовем всех, – заверил Либерман. – Не будет освобождения, ни у кого. Кто не будет призываться, тот не проголосует".
По сути дела, это означает лишение избирательного права немалой части населения страны. Тем не менее, сторонники такого закона нашлись не только в левом, но и в национально-религиозном лагере. Последние почему-то решили, что принцип “кто не призывается, тот не голосует” будет распространяться и на израильских арабов, и на ту часть молодежи Тель-Авива и ряда городов страны, которая “косит” от службы в армии не менее успешно, чем харедим. Но им тут же объяснили, что это не так: речь идет лишь о тех, кто получает повестки, но либо вообще не является в военкомат, либо оказывается служить. Арабам такие повестки не посылают, так что они все будут голосовать в прежнем порядке. Что касается тель-авивской “золотой” молодежи, то она, как правило, получает освобождение от службы по медицинским показателям и в уклонистах не числится.
Трудно сказать, может ли в Израиле, все еще считающемся демократическим и правовым государством пройти закон лишающий права избираться и быть избранным столь большую и однородную группу населения, и какую реакцию это вызовет в мире. Но и ситуацию, при которой в армии служит лишь незначительная часть большой и непрерывно растущей харедимной общины, а остальные от этой службы откровенно уклоняются, нормальной, безусловно, тоже назвать нельзя.
Тот, кто требует для себя всех гражданских прав, должен выполнять и лежащие на всех прочих гражданах обязанности, включая службу в армии. Нарушение этого принципа означает подачу бесконечных исков в БАГАЦ и дает судьям полное право вмешиваться в ситуацию и диктовать законодательной власти правила игры.
Так что ситуация вокруг закона о призыве складывается действительно непростая. С этой точки зрения становится понятно, что имеет в виду Боаз Бисмут, когда говорит о балансе: здесь крайне важно не перегнуть палку ни в ту, ни в другую сторону.
Что же касается роспуска Кнессета в самом ближайшем будущем, то вероятность этого 50:50. Ни в ШАС, ни в “Яадут а-Тора” сваливать правительство не спешат. Это стало понятно после того, как Яир Лапид обратился к Арье Дери с предложением подать вновь проваленный несколько месяцев назад законопроект о роспуске Кнессета “в связи с изменившимися обстоятельствами”, и последний ясно дал понять, что пока в этом не заинтересован. Правда, при этом коалиция все больше напоминает парализованную осой гусеницу: вроде бы в сознании, но двигаться не может.
Это подтвердилось в среду, 29 октября, когда 61 голосами против 46 Кнессет утвердил в предварительном чтении законопроект о разделении функций юридического советника правительства. Депутаты ШАС и “Яадут а-Тора” голосовали вместе с коалицией. Разумеется, не бесплатно, а в обмен на поддержку коалиционными партиями законопроекта о полномочиях раввинатских судов. Что отнюдь не снимает всех противоречий, связанных с законом о призыве.
"Новости недели"
