Главным событием минувшей недели во внешнеполитический сфере стал "Негевский саммит" в Сдэ-Бокере с участием министров иностранных дел шести государств. Но одним этим водоворот визитов и встреч регионального уровня, состоявшихся и сорвавшихся (а также связанных с этим разборок внутри израильского руководства), не ограничился
Давид ШАРП
Начнем с двухдневной конференции в Негеве, на которую помимо госсекретаря США приехали главы МИДов Египта, Марокко, Бахрейна и ОАЭ. Попытки уговорить иорданцев присоединиться успехом не увенчались: король Абдалла традиционно дистанцируется от "Соглашений Авраама" и публичных мероприятий, которые могут быть восприняты как дружеское проявление к Израилю. Правда, несмотря на это и зачастую откровенно наглую риторику со стороны иорданского руководства, на кулуарном уровне Амман и Иерусалим в основном умеют находить точки соприкосновения, в том числе и по значимым для обеих сторон вопросам безопасности и внешней политики.
Особая позиция подвигла Абдаллу на демонстративный шаг: в пику собравшимся в Негеве он даже впервые с 2017 года отправился в Рамаллу к Абу-Мазену.
По завершении "Негевского саммита" участники заявили, что отныне данный форум будет собираться с той или иной регулярностью. А ведь, как отметил во время визита в Израиль госсекретарь США Энтони Блинкен, еще несколько лет назад никто бы не поверил, что такой саммит вообще возможен. Собственно, его основная значимость состоит в самом факте проведения в подобном формате. Причем это не просто личная оценка автора, а признание ряда источников в отечественном МИДе, комментировавших происходящее.
Безусловно, переговоры имели и некоторое практическое значение. Так, за закрытыми дверями стороны обсудили близящееся заключение соглашения с Ираном по ядерной программе. Не остался в стороне и палестинский вопрос — в первую очередь, вероятность эскалации на фоне волны терактов последних недель и наступающего месяца Рамадана. Главы внешнеполитических ведомств договорились о создании постоянных рабочих групп, которые будут искать дальнейшие пути развития регионального сотрудничества, в частности, в сфере экономики и безопасности. В дальнейшем к новому форуму, вероятно, присоединятся и другие государства.
Инициатором саммита, своего рода фундаментом которого стал визит Энтони Блинкена в Израиль, ПА и далее Саудовскую Аравию и ОАЭ, выступил министр иностранных дел Яир Лапид. Однако в контексте было бы справедливо вспомнить тех, во многом благодаря которым сближение Израиля с рядом стран региона и нашло воплощение в "Соглашениях Авраама": Биньямина Нетаниягу, Дональда Трампа, и работавших над данной тематикой приближенных тогдашнего президента США.
Кстати, показательный факт: с момента вступления в должность это первая поездка Блинкена в Саудовскую Аравию и ОАЭ, отношения с которыми сегодня у США – во многом из-за ошибочного подхода Белого дома — не самые лучшие. Что, естественно, не может не радовать Тегеран.
Помимо участия в саммите госсекретарь США успел встретиться с Ицхаком Герцогом, Нафтали Беннетом, Бени Ганцем и съездить в Рамаллу к Абу-Мазену. В общих чертах известно, что с премьером Блинкен обсуждал ситуацию вокруг Ирана и Украины. В своем публичном выступлении глава израильского правительства специально выразил надежду на то, что США не вычеркнут "Корпус стражей исламской революции" из списка террористических организаций.
Яир Лапид подчеркнул, что Израиль осуждает российское вторжение в Украину и оказывает ей гуманитарную помощь. В ответном комментарии Энтони Блинкен отметил, что в Вашингтоне ценят эту позицию Иерусалима, равно как и обязательства израильской стороны нет становиться для России каналом для обхода экономических санкций.
Во всех заявлениях Блинкен старался подчеркнуть: США по-прежнему привержены формуле "два государства для двух народов", а "Соглашения Авраама" — не альтернатива мирному договору с ПА. Он приветствовал всяческие послабления для палестинцев, контакты с ПА и т.д. — иными словами, строго следовал свойственным нынешней вашингтонской администрации стратегии и риторике.
На фоне Негевского саммита произошел кровавый теракт в Хадере, который осудили все его участники. Во время совместного итогового заявления с упоминания теракта начал свое выступление Лапид, после которого говорил Блинкен. Министр иностранных дел Бахрейна заявил, что созыв саммита оказался особенно экстренным в свете атак йеменских хуситов на Саудовскую Аравию и ОАЭ, угрозы со стороны "Хизбаллы" и иранской ядерной проблемы. "Мы хотим расширить сотрудничество с Израилем. Здесь есть большой потенциал, и данный форум — важный шаг в упрочении наших отношений", — этим заявлением представитель маленького островного государства в Персидском заливе, больше всех подверженного угрозе со стороны Ирана, недвусмысленно подтвердил, что желает реального сближения. Которое, заметим, идет полным ходом: в кулуарах саммита Израиль и Бахрейн подписали дополнительные соглашения в сфере безопасности, включающие обмен развединформацией – в дополнение к многочисленным договоренностям, достигнутым в ходе недавних визитов в Бахрейн наших министра обороны, начальника генштаба и главы "Мосада".
Министр иностранных дел Египта говорил о важности нормализации, борьбы с терроризмом и продолжения мирного процесса с палестинцами и призвал Израиль не предпринимать односторонних шагов, способных привести к эскалации.
Лейтмотивом высказываний главы МИДа Марокко тоже была нормализация: он особо подчеркивал, что это не коньюнктурное решение, а нечто, напрямую связанное с традиционными отношениями марокканских монархов с еврейским народом. Он также пообещал, что вскоре совершит новый визит в Израиль, по итогам которого дипломатические связи между странами выйдут на качественно новый уровень.
Наконец, глава внешнеполитического ведомства ОАЭ высказал горячее желание поближе изучить Израиль и выразил надежду, что тесные взаимоотношения двух стран поспособствуют войне с террором.
В преддверии саммита активизировались разборки между Нафтали Беннетом и Бени Ганцем. То, что отношения между ними, мягко говоря, напряженные, ни для кого не секрет, но в последнее время тенденция лишь усиливалась. Примеров предостаточно: чего стоит хотя бы то, что о недавнем визите в Россию премьер уведомил министра обороны уже из Москвы… На этот раз иорданская сторона представила Беннету запрос о том, как он относится к идее встречи короля Абдаллы, Абу-Мазена и Бени Ганца, которую пытается организовать окружение последнего. Услышав о неприятии идеи, иорданцы настаивать не стали. Как сообщили источники в Иерусалиме, обескураженный повышенной активностью министра обороны Беннет наложил вето на встречу в подобном формате. Но компромисс все же был достигнут, и с ведома премьера Ганц отправился 29 марта в Амман, где беседовал с королем без участия столь желанного для него председателя ПА. А двумя днями ранее в процессе личной и, как сообщается, очень напряженной беседы, глава правительства и министр обороны договорились несколько понизить накал страстей.
Визитом Ганца в Амман израильское "паломничество" не ограничилось. Как стало известно на днях, на прошлой неделе в иорданскую столицу ездил министр внутренней безопасности Омер Бар-Лев, встречавшийся там с главой МИДа Иордании Айманом Сафади. Основной темой, как и в ходе последующего визита Бени Ганца, была координация мер, направленных на недопущение эскалации в Иерусалиме во время Рамадана. Среди прочего иорданцы просили увеличить количество охранников "Вакфа" на Храмовой горе. В Израиле к этой идее отнеслись без энтузиазма, так как среди упомянутых охранников много сторонников ХАМАСа. Но все же договорились, что иорданцы и израильтяне проверят кандидатов на предмет симпатий к этому исламистскому движению, и тогда численность охранников все же будет несколько увеличена.
[nn]
