Опубликованный на днях отчет ЦСБ, охватывающий последнее десятилетие развития Израиля, вплоть до сентября нынешнего года, невольно настраивает на оптимистический лад
Петр ЛЮКИМСОН
Остающийся позади 2023-й, безусловно, был чрезвычайно трудным во всех отношениях, в том числе и в экономическом. Бесконечные демонстрации, угрозы забастовок, блокирование дорог, призывы к переводу капиталов в зарубежные банки и совершенно внезапно грянувшая война – все это, разумеется, не могло не ударить по национальной экономике. Окончательные итоги 2023 года будут подведены еще не скоро, и только тогда мы узнаем, какую цену пришлось заплатить за его последние месяцы. И все же – не так все скверно в нашем королевстве!
Начнем с того, что, согласно исследованию наших статистиков, средняя зарплата все десять рассматриваемых лет стабильно росла в среднем на 1,7% в год и в итоге с 8603 шекеля в 2013-м доросла до 11.047 шекелей в 2023 году. Но самое главное, начал заметно сокращаться разрыв между средней и медианной зарплатой, которая на сегодня составляет 8292 шекеля. Устойчивый рост зарплат при относительно невысокой инфляции, которая наблюдалась вплоть до прошлого года, означает и рост уровня жизни населения. А сокращение этого разрыва означает и выравнивание доходов высокооплачиваемых и низкооплачиваемых работников.
В настоящее время так называемый "индекс Джинни", который характеризует это неравенство, равен 0,340: при расчете индекса исходят из того, что 0,00 означает абсолютное равенство, когда все граждане страны получают одинаковую зарплату, а 1,00 – ситуацию, при которой зарплату в стране получает один человек, а остальные работают бесплатно. Это один из самых высоких показателей в западном мире, но стоит вспомнить, что еще в 2012 году "индекс Джинни" в Израиле составлял 0.370, так что прогресс, как говорится, налицо.
Подписывайтесь на телеграм-канал журнала "ИсраГео"!
Кстати, с 1 января минфин рассматривает возможность заморозить параметр средней зарплаты по стране, а вместе с ним – и индексацию различных расчетов, чтобы избежать существенного роста дефицита бюджета. Основными сферами привязки к средней зарплате являются пособия по инвалидности и размер минимальной зарплаты. Следует напомнить, что в 2021-2022 годах министерство финансов уже прибегало к такому шагу, однако тогда наблюдалась и статистическая аномалия – средняя зарплата по стране резко выросла не из-за роста зарплат в целом, а из-за массового увольнения и отправки в неоплачиваемые отпуска работников с низкими зарплатами на фоне пандемии. Первичный анализ показывает, что на этот раз подобная аномалия не наблюдается.
Один из самых интересных разделов отчета посвящен состоянию национальной медицины. Знаете ли вы, к примеру, что, по данным OECD? израильская медицина — третья по дороговизне в мире, а уровень зарплат врачей занимает пятую строчку в списке стран-членов OECD? Однако мы с вами этого почти не чувствуем, поскольку медицина у нас в значительной степени субсидируется государством за счет наших с вами налогов. При этом автоматически выплачиваемого нами налога на здравоохранение ("мас бриют") хватает на покрытие лишь 23% суммарных расходов на систему этого самого здравоохранения. Еще 42% государство докладывает из других своих доходов, а оставшиеся 35% приходятся на дополнительные страховые программы и деньги, которые мы с вами платим врачам за частные визиты. В 2009 году дополнительный, сверх налога на здравоохранение, взнос государства в бюджет минздрава составлял только 32%, а 43% финансирования медицины осуществлялось частным путем. Таким образом, бюджет на здравоохранение все эти годы неуклонно рос, и уровень израильской медицины и ее доступность для населения в целом увеличивались. Что не снимает вопросы о необоснованно высоких зарплатах некоторых врачей, на которые порой можно содержать целое больничное отделение.
Еще одна хорошая новость: доля населения, живущего за чертой бедности, все десять лет неуклонно снижалась по всем методикам ее расчета, вплоть до 2019 года. Последнее замечание особенно важно, так как, оказывается, существует несколько методик расчета пресловутой черты бедности и различные критерии того, кого следует считать бедным, нуждающимся и т.д. Так вот, если верить "Битуах леуми", сегодня в Израиле за чертой бедности или на самом ее краю находится 20% населения. Но есть методики, которые выдают куда меньшие цифры. По одной из них на сентябрь 2020 года упомянутый показатель составлял немногим менее 10%, затем несколько вырос, но все равно не дошел до 10%. Почему после 2019 года количество нуждающихся в Израиле, да и во всем мире несколько увеличилось, догадаться несложно: пандемия коронавируса не могла пройти бесследно.
Кстати, на прошлой неделе организация "Латет" опубликовала ежегодный альтернативный отчет о бедности, в котором обозначила свою оценку "альтернативной черты бедности" – минимальной стоимости достойного проживания одного человека и семьи из четырех человек. Согласно анализу организации, одному человеку требуется 1012 шекелей в месяц на питание, 2294 шекеля на жилье и оплату счетов, 224 шекеля на одежду, 347 шекелей на образование, 172 шекеля на медицинские расходы и 1059 шекелей гибких расходов (30% от жестких расходов) — итого 5107 шекелей в месяц. Таким образом, по методике расчета "Латет", минимальная стоимость достойного проживания для семьи из четырех человек составляет 12.938 шекелей. И тех, кто зарабатывает меньше, следует считать живущими за чертой бедности.
Также "Латет" опубликовала "желательную стоимость" достойного проживания, взяв за основу доход средней части израильского среднего класса. Для одного человека эта сумма составляет в 8259, для семьи из четырех человек – 21.143 шекеля в месяц.
Организация отмечает: в то время, как минимальная зарплата находится выше уровня минимальной стоимости достойного проживания, размер пособия по инвалидности (4063 шекеля) существенно ниже. Также ниже этого уровня размер расходов людей в 1-м и 2-м социоэкономических децилях (20% людей с самым низким доходом), который составляет в среднем 4856 шекелей в месяц. При этом наличия двух минимальных зарплат недостаточно для покрытия минимальных же потребностей семьи из четырех человек.
Но давайте перейдем к следующему разделу отчета ЦСБ. О том, что в Израиле все последние годы — за исключением опять-таки периода пандемии, разумеется — неуклонно снижалась безработица, а уровень занятости населения уже давно один из самых высоких в мире, общеизвестно. И все же стоит обратить особое внимание на главу этого раздела отчета, посвященную занятости женщин в народном хозяйстве. С 2013 года наблюдался отчетливый рост этого показателя в среде женщин из ультраортодоксального и арабского секторов. Первые по уровню занятости сравнялись со светским женским населением и давно перешли отметку в 90% (имеются в виду женщины в возрасте 25-65 лет), а вот у вторых официальный показатель занятости все еще менее 50%. Но остается утешаться тем, что десять лет назад этот показатель был в несколько раз меньше, а тенденция вовлечения израильских арабок на рынок труда была исключительно положительной. Включая, кстати, и годы эпидемии.
Так что в целом ряде областей экономики и общественной жизни — жить действительно становится лучше и веселее. Остается надеяться, что все положительные тенденции сохранятся и после войны.
[nn]
Поделиться ссылкой на данную публикацию через блог IsraGeoMagazine в соцсети Facebook вы можете здесь
