Наш журналист попытался выяснить, насколько сегодня выгодно гражданам бывшего СССР остаться на нелегальном положении в Израиле
Лев ПИНСКЕР
Не секрет, что экономическая ситуация на территории бывшего СССР ухудшается, и многие их граждане подумывают о том, чтобы выехать на заработки за рубеж, в том числе в Израиль. В связи с этим в России, Украине, Молдове и других постсоветских республиках распространились слухи о том, что можно приехать к нам под видом туриста, а затем запросить политическое убежище. Словом, действовать примерно так, как некоторые граждане СССР в 1960-1980-е годы, если им удавалось оказаться на Западе.
Те, кто распространяет эти слухи, уверяют: как только турист запрашивает политическое убежище в Израиле, он получает так называемую "синюю бумагу" — временное разрешение на пребывание в стране, дающее право на работу. Пока израильские власти будут разбираться с тем, насколько обоснована просьба, может пройти два-три года, и за это время "беженцу" удается не только существенно помочь оставшейся на родине семье, но и скопить сумму, вполне достаточную для покупки приличной квартиры — пусть не в столицах, но в крупных городах России или Украины. Более того: в Израиле есть немало адвокатских контор, которые помогают таким туристам в подаче просьбы о получении убежища и максимальном затягивании ее рассмотрения.
В одну из таких контор и обратился наш корреспондент, решивший действовать под прикрытием легенды: дескать, близкий друг в Житомире запутался в долгах, ищет выход из сложившейся ситуации, вот и попросил выяснить, как получить эту самую "синюю бумагу" и во сколько она ему обойдется.
— Мы действительно в течение последних лет, с момента начала действия безвизового режима между Израилем, Украиной и Россией, оказывали помощь в получении статуса соискателя убежища в Израиле, — сказала при встрече с нами сотрудница адвокатской конторы. — Но в 2018-2019 годах ситуация в этом вопросе ухудшилась. А в прошлом году, понятно, и вовсе все замерло из-за эпидемии.
— Но ведь скоро все вернется на круги своя. Мой товарищ написал, что по его информации уже через месяц-другой сможет свободно прилететь к нам из Киева. Он спрашивает, сможет ли здесь остаться, подав просьбу о политическом убежище, найдет ли работу, сколько сумеет заработать и в какую сумму ему обойдутся адвокатские услуги. И еще — как он должен действовать, какие взять с собой документы и т.д.
— Скажем так: если ваш друг действительно подвергается дискриминации по национальному, религиозному или какому-либо иному признаку, ему стоит собрать все имеющиеся тому доказательство, пойти в израильское консульство и подать просьбу о политическом убежище в Израиле. Если просьба покажется обоснованной, он может получить законное право на въезд в страну и оставаться здесь до окончания рассмотрения его дела в МВД. Но лично мне такие случаи неизвестны, да и ваш друг, похоже, под эту категорию не подпадает.
— Не подпадает…
— Тогда у него есть два варианта. Первый и самый желательный: въехать в страну в качестве иностранного рабочего — скажем, по уходу за пожилыми людьми. В этом случае он будет жить и работать в Израиле на законных основаниях и обладать всеми правами наемного работника. И если эти права будут нарушены — а израильтяне любят их нарушать, — то он может подать в суд, и мы ему в этом с удовольствием поможем. Такой иск в большинстве случаев позволяет продлить пребывание в стране с правом на работу на пару лет — пока будет рассматриваться. И сумма компенсации обычно бывает приличной, в сто тысяч шекелей и даже больше.
Поэтому я бы предложила вашему другу попробовать пойти именно таким путем.
Если же он предпочтет приехать в качестве туриста и затем запросить политическое убежище, мы можем взяться за это, но не уверена, что ему это будет выгодно. Для начала ему перед приездом надо будет стереть из памяти телефона всю переписку с вами по этому поводу, поскольку в аэропорту она будет просмотрена сотрудниками иммиграционной службы. И если у них появятся малейшие подозрения в том, что он собирается подать заявление о предоставлении убежища, его, скорее всего, тут же завернут обратно. Кроме того, ему следует приготовиться к очень жесткому собеседованию при въезде, поскольку многие туристы мгновенно попадают под подозрение. Ему следует снять номер в гостинице или апартаменты на достаточно длительный срок и иметь при себе несколько тысяч долларов наличными.
— Как вы знаете, сейчас снова напряглись отношения между Украиной и Россией, дело пахнет войной. Что, если он скажет, что прибыл из зоны боевых действий? Или что ему угрожал призыв в армию и отправка на фронт? Это поможет получить статус беженца или увеличить время на рассмотрение его просьбы?
— Не думаю, что ему вообще стоит об этом говорить. Желание получить убежище, чтобы уклониться от воинской службы, не только не является поводом для получения статуса беженца, но и нередко вызывает негативную реакцию у израильских судей.
— Так что же ему делать?
— Если он все же решит избрать путь просителя убежища, пусть обращается к нам. Мы поможем с оформлением прошения и будем представлять его интересы сначала в административном суде, а затем и в других инстанциях. Но время, когда от подачи прошения до отказа и депортации проходило не менее трех лет, осталось позади. Сейчас иммиграционная служба МВД рассматривает эти вопросы гораздо быстрее. И "синяя бумага", дающая право на работу в Израиле, пока рассматривается такая просьба, выдается все менее охотно. Надо будет доказывать, что она необходима соискателю статуса беженца, иначе ему просто не на что существовать.
— На какой срок можно затянуть время пребывания в Израиле с "синей бумагой"?
— Сегодня — на год с небольшим.
— И сколько моему другу придется заплатить за адвокатские услуги?
— Порядка 15 тысяч шекелей. Поэтому пусть он все же подумает, стоит ли игра свеч. Ведь ему еще придется платить за съемное жилье, питание и т.д. Даже если работодатель все это ему обеспечит, он не будет иметь никаких прав наемного работника и вряд ли получит достойную зарплату. Есть еще один немаловажный момент, который многие упускают из вида: если соискатель статуса беженца получит отказ, ему навсегда будет запрещен въезд в Израиль. И не только ему, но и всем членам его семьи. Более того, если в Израиль попытается въехать его более-менее близкий родственник, и родство будет установлено, то и он может получить от ворот поворот. Пусть ваш друг хорошенько подумает, насколько ему это подходит…
— Давайте гипотетически рассмотрим еще один вариант: он приезжает в Израиль, просит убежище, а пока его дело рассматривается в судах, встречает здесь любовь всей своей жизни, и они решают пожениться.
— Тоже не идеально. Чтобы пожениться, паре придется на время покинуть страну, и большой вопрос, впустят ли вашего друга обратно. За этим последует возбуждение нового дела в суде, где надо будет доказывать, что брак не фиктивный и не продиктован экономическими или другими корыстными мотивами. Пока длится рассмотрение такого дела, МВД не дает иностранному гражданину, к тому же один раз уже нарушившему закон, право на въезд в страну.
* * *
Я отдаю себе отчет, что, возможно, моя собеседница была не до конца искренна. Не исключено, что она почувствовала в моих вопросах подвох и высказывалась очень осторожно, и. И все же, похоже, насчет ужесточения иммиграционной политики Израиля она говорила правду. Времена, когда просители политического убежища могли задержаться у нас на три года и даже больше — а в 2017 году их было свыше 15.000 из Украины, около 6000 граждан Грузии, свыше 1000 граждан России, — действительно прошли. И все же в Израиле сегодня находятся тысячи нелегалов из стран СНГ. Нам удалось поговорить с несколькими из них.
— Я родом из Кутаиси, — рассказывает Зураб Ч. — Сам знаешь, сейчас в Грузии не очень хорошая ситуация, многие бегут их мест, где родились и выросли, — кто в Тбилиси, кто в Россию, кто еще куда. Все лучше, чем у нас. А у меня вообще ситуация сложилась страшная: попытался открыть бизнес, влез в долги, а дело не пошло. Кредиторы стали требовать возврата долгов, раздели меня до нитки, но я все равно остался должен очень большую сумму. Тогда меня "поставили на счетчик": сказали, если не верну деньги, убьют. Так что у меня не оставалось никакого другого выхода, как бежать. И тут один мужик мне подсказал про Израиль: виза не нужна, можно приехать и остаться. Работа здесь есть, платят по нашим меркам очень прилично, главное, не попасть в руки ментов.
Вот я так и приехал два с половиной года назад. Свели меня с одним евреем из Грузии, и тот помог устроиться в пекарню. Хозяин пекарни сказал, что я могу и здесь жить, тем более что мы начинаем работать в пять утра, а заканчиваем в девять вечера. Так я жил и работал, пока не появились ваши мусора и не взяли меня в ментовку. Я там подписал бумагу, что обязуюсь в течение двух недель вернуться в Грузию, но, сам понимаешь, не вернулся. Здесь много добрых людей, которые готовы и взять тебя на работу и дать убежище. Можно очень долго бегать…
— Сколько тебе платят, если не секрет?
— 30 шекелей в час. Я не жадный, меня устраивает. По "синей бумаге" можно зарабатывать и 37, и 45 шекелей в час, но с ней ты все время под колпаком у полиции. А так о тебе забывают. Из-за "короны" вашим полицейским вообще не до нас. И еще я относительно молод, мне 35 лет, могу работать на тяжелых работах. За это время уже вернул долги, сейчас коплю на дом. Пока есть возможность, побегаю, а затем вернусь в Грузию. И, наконец, женюсь…
Елена Д. приехала в Израиль из Молдовы в 2018 году, с помощью адвоката получила заветную "синюю бумагу" и с тех пор, по ее словам, спокойно работает то горничной в гостинице, то официанткой в ресторане. Время от времени она получает от адвоката какое-то письмо, в содержание которого не вникает — просто платит требуемую сумму, чтобы тот добивался продления срока действия "синей бумаги". Пока вроде ее никто не гонит, хотя она понимает, что вечно так длиться не может. С другой стороны, кто знает, как все обернется? Может, ей еще удастся устроить здесь свою личную жизнь.
— На самом деле я, конечно же, допустила ошибку, — признается Лена. — У нас в городе действует контора, которая помогает устраивать браки с израильтянами. Конечно, приезжают всякие уроды и извращенцы. Но если пять лет потерпеть, то потом получаешь гражданство — и ты свободна; можешь найти себе приличного мужика. Несколько моих подруг так устроилось.
Следующим моим собеседником оказался Рустам из Самарканда. У него с 2017 года в Израиле живет родная сестра, приехавшая по официальному разрешению ухаживать за пожилой женщиной. В 2019 году Рустам приехал навестить сестру, да так и живет до сих пор.
— Хорошая у вас страна, — говорит он. — Вот только народ работать не любит. Но для меня это и хорошо, есть куда устроиться. Сейчас работаю уборщиком в торговом центре. Доволен. Кроме того, на вашу Пасху был большой спрос на уборку квартир, платили 50 шекелей в час, так что я за месяц очень прилично заработал.
Наверное, за всех этих людей можно было бы порадоваться. Но не стоит забывать, что все они — нарушители закона, многие стараются любым путем остаться в Израиле навсегда, что, разумеется, не способствует укреплению еврейского характера государства. Не говоря уже о том, что они занимают рабочие места израильтян и способствуют демпингу на рынке заработной платы (хотя сами они утверждают, что никому не мешают, так как заняты на работах, на которых якобы не хотят выполнять израильтяне). Наконец, стоит вспомнить недавно опубликованный "НН" перевод статьи Кальмана Либскинда о том, что депортация нелегалов на родину осуществляется за счет государства и уже обошлась в десятки миллионов шекелей. Так что ужесточение иммиграционной политики следует только приветствовать. Если, конечно, оно осуществляется не только на словах, но и на деле.
Читайте в тему:
* * *
Напомним, что недавно БАГАЦ обязал государство принять конкретное решение в отношении просителей убежища из Дарфура, Голубого Нила и Нубийских гор (Судан). Суд указал, что государство вправе принять любое решение — от предоставления убежища до высылки на законных основаниях, но тянуть больше нельзя.
БАГАЦ предупредил, что беженцы, подавшие просьбы до июня 2017 года, получат временный вид на жительство, если государство не предоставит план решения до 30 декабря 2021 года. Отмечается, что часть постановления о предоставлении временного вида на жительство поддержали двое из трех судей, рассматривающих дело: глава Верховного суда Эстер Хают и Джордж Кара. Судья Яэль Вильнер выступила против.
Если государство до указанного срока не представит программу действий, то право претендовать на временный вид на жительство получат около 2500 граждан Судана, находящихся в Израиле. Причиной отказа в предоставлении вида на жительство могут послужить обстоятельства уголовного и/или террористического характера.
БАГАЦ указал на то, что государство тянуло с решением по прошениям суданцев и тем самым оставляло их в неведении. Судьи подчеркнули, что жители Дарфура, Голубого Нила и Нубийских гор в стране исхода подвергались тяжелому насилию, к которому причастно правительство Судана. Высший суд справедливости напомнил, что ранее было вынесено постановление о легализации из гуманитарных соображений 800 суданцев. Это должно было пройти в три этапа в 2017-2018 годах, но решение не выполнено, а в 2019 году глава МВД Арье Дери заморозил рассмотрение прошений о предоставлении убежища.
После того, как в ноябре 2020 года Израиль и Судан подписали соглашение о нормализации отношений, в кулуарах власти заявили, что среди прочего это позволит приступить к возвращению на родину мигрантов из этой страны.
Внутри самой общины мигрантов из Судана наблюдается раскол: часть требуют позволить им остаться в Израиле на правах беженцев, другие выражают готовность вернуться в родные места в обмен на крупную компенсацию. Что, согласитесь, очень похоже на шантаж и грабеж.
[nn]
