Полиция продолжает расследовать обстоятельства гибели двух малышей в нелицензированном детском саду в столичном квартале Ромема. Обе воспитательницы находятся под домашним арестом, но следователи пока не решили, что им инкриминировать
Петр ЛЮКИМСОН
Поняв, что без данных вскрытия обвинение в причинении смерти по халатности бездоказательно, следователи попытались было обвинить воспитательниц в насилии над детьми. Но никаких доказательств этому не найдено, а родители малышей не только отказались подавать жалобы, но заявили, что знают воспитательниц как заботливых и любящих детей и не имеют к ним никаких претензий. Остаются обвинения в открытии ясель-сада без требуемых разрешений минпроса, в размещении детей в помещении, не отвечающим всем требованиям безопасности и, разумеется, в уклонение от налогов. Но к смерти малышей это не имеет никакого отношения.
Не секрет, что трагедия в Иерусалиме вызвала новую волну негатива по отношению к ультраортодоксальной общине. Харедим снова обвинили в том, что они якобы рожают кучу детей и оставляют их без присмотра, что именно в их секторе процветают пиратские ясли, в которых дети содержатся в ужасающих условиях, и т.д. Однако, как выяснилось, многое из того, что говорилось в самых первых публикациях о трагедии, мягко говоря, не соответствовало действительности. К примеру, семьдесят малышей были эвакуированы не из одного детского сада, а из трех, размещавшихся в этом здании в 3-4-комнатных квартирах. Никто из детей не спал на полках в шкафу – все малыши находились либо в колясках, либо в колыбелях, либо в манежах. Что касается кадра с ребенком, лежавшим рядом с унитазом, то, как выяснилось, он либо сам дополз туда, когда началась суматоха, либо был помещен прибывшими в детский сад спасателями. Последние, не зная, что произошло, но предположив, что дети отравились неким ядовитым веществом, решили, что главное – как можно скорее вынести всех из комнат поближе к двери и уже затем из квартиры.
Все 35 лет своего существования детский сад пользовался отличной репутацией не только в квартале Ромема, но и в столице в целом. Во многих семьях в ясли отдавали всех детей, привозили малышей из разных районов, в том числе, и светские родители. И попасть туда было совсем непросто. Что же касается обвинений в адрес ультраортодоксальной общины, то нашлось немало израильтян, в том числе, и русскоязычных, которые напомнили, сколько в последние годы было раскрыто случаев насилия в светских яслях страны, сколько нянечек и воспитательниц были осуждены и уже отбывают или отбыли длительные сроки заключения. Но до сих пор ни в одном таком случае речь не шла о дошкольном учреждении, созданном харедим. Это, безусловно, не означает, что в ультраортодоксальном секторе подобные нянечки и воспитательницы отсутствуют начисто, не исключено, что ряд случаев были попросту скрыты. Но будь таковые распространены, хотя бы какие-то стали известны.
Думается, правы те, кто считает, что это не секторальная, а общеизраильская проблема, которая, безусловно, нуждается в решении.
Подписывайтесь на телеграм-канал журнала "ИсраГео"!
Начать, видимо, надо с того, что в Израиле нет закона об обязательном образовании детей до трех лет, да и подобный закон для детей с трех до пяти лет появился относительно недавно. Это означает, что до трех лет родители не обязаны помещать ребенка в ясли-сад. Государственных яслей в Израиле попросту не существует. Две хорошо известные израильтянам сети "Вицо" и НААМАТ — не государственные, а общественные, что совсем не одно и то же. Все остальные ясли-сады являются частными. Официально открыть такое учреждение можно только с разрешения минпроса, выдаваемого лишь в случае, если ясли-сад отвечает определенным критериям: помещения определенной площади, выход на площадку для прогулок детей на свежем воздухе, одна воспитательница на максимум шесть детишек и т.д. На практике даже в системах "Вицо" и НААМАТ эти критерии постоянно нарушаются, а про частные сады и говорить нечего. Особенно касательно количества детей в группе. Сегодня даже инспекторы минпроса закрывают глаза на то, что на одну воспитательницу зачастую приходится семь-восемь детей, поскольку представительниц этой профессии, как нянечек, катастрофически не хватает.
— До начала учебы в университете, а затем и в период учебы на вторую степень я работала воспитательницей в частных светских и религиозных детских садах Холона и Бат-Яма, — рассказала автору этих строк соцработница Елена А. — И хочу сразу отметить, что ни в тех, ни в других я ни разу не сталкивалась с проявлением жестокости и насилия по отношению к детям. Скорее, наоборот: многие моих коллеги видели в своей работе некую высшую миссию и относились к малышам с большой любовью. Но и сказать, что обходилось без ЧП, не могу. Такое, к сожалению, случается во всех детских садах. Помню, однажды мы с напарницей вынесли малышей во двор и после прогулки вернули в помещение. Но, как выяснилось, одну годовалую девочку забыли и хватились ее только через час или даже чуть больше. То есть все это время ребенок ползал по двору один, и за это время с ним могло случиться что угодно. Слава Богу, не случилось. Единственное, что нас могло как-то оправдать, так это то, что на нас двоих было двадцать детей. По всем законам нас должно было быть не меньше трех, но хозяйка просто не могла найти еще одну работницу. И такая ситуация наблюдается в большинстве яслей в Израиле.
Лена на минуту замолкает перед тем, как продолжить:
— Любые случаи насилия в детских садах заслуживают самого жесткого осуждения, но вместе с тем я могу понять корень проблемы. Работать нянечками в детском саду, как правило, идут женщины без образования, которые не могут найти другой работы, и далеко не все чувствуют к этому призвание. И вот ты встаешь в шесть утра, чтобы без пятнадцати семь уже быть на работе, так как в семь появятся первые родители, а до восьми точно приведут всех. На тебе семь-восемь, а вероятнее всего, девять-одиннадцать малышей в возрасте от четырех-пяти месяцев. После полугода младенцы должны получать прикорм, то есть им надо дать не только бутылку со смесью, но и дополнительное питание. Но пока ты кормишь ложечкой одного, остальные предоставлены сами себе. Если ребенок капризничает, отказывается есть, понятно, что это напрягает, поэтому некоторые срываются и начинают кормить насильно. К тому времени, когда ты покормишь половину детей, остальные уже кричат потому, что голодны. А ведь надо еще всем поменять подгузники и выгулять! И, как я уже сказала, никого не забыть. В четыре твой рабочий день обычно заканчивается, хотя есть "русские" частные ясли, которые работают до пяти-шести. После работы надо еще на какое-то время остаться, чтобы прибраться. То есть дома ты раньше пяти не будешь. А ведь у некоторых нянечек есть и свои дети. И все это — за минимальную или почти минимальную зарплату! Словом, пока за эту адскую работу не будут нормально платить, в яслях будет ощущаться острая нехватка кадров.
Дефицит кадров в свою очередь порождает столь же острую нехватку яслей-садов. Она существует почти во всех городах и поселках страны, но наиболее сильно ощущается в Иерусалиме, Модиин-Илите, поселениях Иудеи и Самарии и других местах, где большинство жителей составляют харедим или религиозные сионисты, и где, соответственно, высокий уровень рождаемости. Поскольку в последние годы почти все религиозные женщины работают и являются главными кормильцами семьи, потребность в яслях стала огромной. Как следствие, большинство яслей в этих районах не имеют лицензии.
— Ты спрашиваешь, почему это происходит? – сказал автору этих строк отец восьми детей, житель Модиин-Илита Ави Койфман. – Я тебе отвечу! Лет шесть назад мы с женой решили открыть ясли-сад у себя дома. Причем, работать решили исключительно законно: получим все необходимые разрешения, будем платить налоги и т.д. Я даже пошел к своему раввину, чтобы получить благословение. Он покачал головой и сказал: "Ладно, если тебе так хочется, то пусть Всевышний пошлет тебе удачу!" Когда мы открылись, на меня люди пальцем на улице показывали. И меньше чем за месяц я понял, почему. Во-первых, не успели мы начать работу, как у нас в доме появилась сотрудница Налогового управления. Она осмотрелась, и через некоторое время мне назначили такую сумму в качестве налогового аванса под мои будущие доходы, что, видимо, перепутала меня со Львом Леваевым или Илоном Маском. Я потратил немало времени и нервов, чтобы убедить их смилостивиться и проявить реалистический подход. Далее оказалось, что требуется постоянно заполнять кучу бумаг для самых разных инстанций и всем платить, платить, платить… Короче, если мы надеялись хоть что-то заработать, то очень скоро поняли, что надежда-таки умирает не последней, а первой. Потом умирает желание иметь дело с государством вообще. Это – первая причина, почему мы, харедим, не спешим регистрировать ясли-сады.
Вторая заключается в цене за посещение ребенком частных яслей. Ты знаешь, сколько это стоит в так называемых официальных и поэтому субсидированных садах? Около трех тысяч в месяц, а иногда значительно больше. Но семьям харедим, да и, думаю, многим "вязанным кипам" это не по карману. Наши садики стоят порядка 1400 шекелей в месяц, а то и меньше. И достигается это за счет экономии расходов, в том числе и на налогах, и за счет увеличения количества детей в группах. Другого пути попросту нет.
От себя добавим, что в элитных кварталах Тель-Авива, Гиватаима, Герцлии и ряда других городов цена за содержание ребенка в яслях может дойти до 5000 шекелей в месяц, но и там ясли очень непросто найти. Многие молодые семьи Рамат-Авива нанимают частную няню и платят ей 70-80 шекелей за час работы, так что в месяц нередко набегает сумма, составляющая среднюю зарплату в стране.
Скажем также, что "пиратские" ясли-сады – проблема отнюдь не только ультраортодоксального сектора. Значительная, если не большая часть "русских" детских садов (те самые, в которые отдают детей якобы для сохранения русского языка) также работает без лицензии. В Южном Тель-Авиве действует немало ясель-садов для детей гастарбайтеров и нелегальных мигрантов. В одном из таких в Бней-Браке, предназначенном для детей мигрантов из Африки, через неделю после трагедии в Иерусалиме скончался полугодовалый младенец. И условия в этих яслях куда хуже, чем в иерусалимских: на одну воспитательницу приходилось 18 детей, которые размещались на двух обычных кроватях. И мы еще не упомянули действующих по всему Израилю яслей в самых обычных квартирах, хозяйки которых принимают обычно по три-четыре ребенка без всякой регистрации.
Сколько в стране насчитывается "пиратских" детских учреждений, не скажет никто. Если верить опубликованным недавно минпросом данным, в Израиле в настоящее время работает 4998 ясель-садов, имеющих официальное разрешение. Понятно, что "пиратских" в разы больше, и ведомство просто не в состоянии их выявить и проконтролировать. В прошлом году инспекторы минпроса выявили 470 нелегальных ясли-садов. 70 из них после долгих проволочек были закрыты, 80 уже получили указ о закрытии, 20 — последнее предупреждение и крупные денежные штрафы, лишь 30 завершили процесс легализации, остальные находятся на стадии проверки.
Согласно отчету, подготовленному исследовательским отделом кнессета к специальному заседанию, посвященному трагедии в Иерусалиме, в столице только 21% малышей посещают лицензированные ясли. Это означает, что примерно 55.100 детей Иерусалима либо посещают нелицензированные ясли, либо вообще не посещают дошкольные учреждения. Что касается других городов и весей Израиля, то меньше всего детей до трехлетнего возраста посещают лицензированные ясли в Рахате, Арарре и Ксейфе (12% от общего количества малышей). В больших городах после Иерусалима следуют Бней-Брак (44%) и Ашдод (45%). В Нетании 49% детей до трех лет посещают лицензированные ясли и детские сады, в Хайфе – 53%, в Холоне – 55%, в Тель-Авиве – Яффо – 58%, в Петах-Тикве – 61%, в Ришон ле-Ционе – 61%, в Беэр-Шеве – 62%. Самый высокий процент зафиксирован в Нес-Ционе (97%), Ар-Адаре (94%), Рош-Пине (88%) и Рамат а-Шароне (84%).
Эксперты говорят, что иерусалимская трагедия, безусловно, уникальна, но не исключено, что в тех или иных вариациях она будет повторяться, поскольку речь идет о системном сбое. А значит, решать проблему тоже следует системно. Об этом и говорилось на упомянутом заседании кнессета. Большинство политиков обвиняли минпрос в ужесточении критериев работы ясель-садов и создании непреодолимых бюрократических препонов для получения лицензии. Однако представитель министерства отверг обвинения, заявив, что никакой бюрократии нет, и ясли-сад можно зарегистрировать в течение одного дня. Снижение же критериев поставит под угрозу жизнь и здоровье детей.
"Новости недели"
