По данным ЦСБ Израиля, за период с 2012-го по 2020 год цены на овощи и фрукты в стране выросли на 17%, а за 20 лет — вообще вдвое (!)
Яков ЗУБАРЕВ
На днях мне повезло: купил прекрасный крупный виноград по 10 шекелей за килограмм. Рядом стояли пластиковые коробочки с виноградом такого же вида по 15 шекелей, но оказалось, он "бли гарьиним", без косточек то есть, и я не счел нужным переплачивать за столь небольшое удовольствие. Хотя тут же выяснилось, что и мой "по 10" часом ранее продавался по 15, а другой, соответственно, по 20. Повезло же мне по той причине, что фруктово-овощные закупки предпочитаю делать в пятницу за пару часов до закрытия магазинов, когда "щедрые" продавцы, не желая оставлять на выходной скоропортящуюся продукцию, активно снижают цены.
Впрочем, судя по наплыву покупателей в овощные лавки накануне их закрытия, мой метод покупок вовсе не оригинален. Не так давно, правда, подобного ажиотажа я не наблюдал, и связано это, конечно, с заоблачным ростом цен на овощи и фрукты. Данные Статистического управления Израиля свидетельствуют о том, что за период с 2012-го по 2020 год они выросли на 17%, а за 20 лет — вообще вдвое (!). Общий же индекс цен, не включающий в себя фрукты, овощи и жилье, за эти же два десятка лет повысился на 21% — в пять раз меньше. Значит, рост цен на овощи и фрукты не имеет под собой экономического обоснования. Тем более что индекс цен только на продукты — без учета, опять же, овощей и фруктов — поднялся за эти же годы всего на… 2%.
Виноград, конечно, не роскошь, особенно для нашего региона: виноградарство было одним из основных занятий древних иудеев. С этой отрасли началось возрождение Эрец-Исраэль в конце позапрошлого века — именно на ее основе барон Ротшильд счел нужным развивать экономику еврейского ишува. А в восьмидесятые годы выращивание солнечной ягоды стало приоритетным на отвоеванных у Сирии Голанских высотах — благодаря уникальному местному климату оно вдохнуло вторую жизнь в отечественное виноделие: израильские вина получили международное признание и завоевывают медали на престижных ярмарках. То, что наш родной виноград, занимающий тысячи гектаров по всей стране — от севера до Негева и Аравы, — превратился в роскошь, которую сегодня могут позволить себе не все, — просто нонсенс.
Согласно отчету министерства сельского хозяйства, Израиль выращивает ежегодно 55 тысяч тонн винограда. Много это или мало? С учетом численности населения — около 6 килограммов на человека. Причем это и виноград, предназначенный для выработки вина, и столовый, для еды. Среднегодовое потребление столового винограда в мире составляет 1.5-2 килограмма, но в странах, где он выращивается, этот показатель, естественно, выше. К примеру, жители Испании и Венгрии потребляют в год от 5 до 10 килограммов, а Италии и Болгарии — от 10 до 20 (!). Понятно, что наши 6 килограммов не сильно конкурируют с европейскими цифрами, а потому и не могут удовлетворить потребности растущего населения. К чему приводит дефицит, нам хорошо известно.
Фермер из мошава Лахиш вспоминает, что во времена его юности, а точнее в 1989 году, килограмм винограда продавался за 1 шекель 90 агорот, и эту цифру подтверждает статистическое бюро. Если учесть привязку к индексу цен за минувшие годы, сегодня он должен был бы стоить 7.5 шекеля. Но цена зашкаливает и за 20, и за 30 шекелей. Причем данная ценовая политика наблюдается вне зависимости от сезона. Так, в первой декаде прошлогоднего августа оптовая цена на виноград объявлялась в размере 11 шекелей, а через две недели она вдруг подскочила до 24. В этом году картина повторяется.
Экономическое обозрение "TheMarker" приводит слова начальника отдела закупок овощей и фруктов торговой сети "Рами Леви" Менаше Кадури:
— На днях генеральный директор компании "Инвей Тали" Шико Домович предупредил меня, что цены на его виноград повысятся. И уже на следующее утро ко мне зашел представитель компании и сообщил о подорожании на 2-3 шекеля за килограмм. То есть за зеленый виноград я уже должен платить не 12, а 14 шекелей, а за красный и черный — 18 вместо 15.
Виноградарь Шимон Корем из мошава Аругот обвиняет в высоких ценах… покупателей:
— Проблема в том, что израильтяне готовы платить и 30, и 40 шекелей за килограмм винограда. Лично я не могу себе этого позволить — разве что зимой, и то немного и для внуков.
У фермера из Лахиша Эйтана Паара особое мнение на этот счет:
— Если мне говорят о высоких ценах, отвечаю: "Не покупайте!" Каждый день я слышу по телевизору о том, что один товар дорогой, другой дорогой. У людей есть деньги на полеты за границу и дорогущие автомобили? Пусть платят и за виноград. Если не смогут платить, цены упадут сами собой. Это самый простой закон: спрос и предложение.
Вряд ли можно оправдать такую позицию по отношению к обычному продукту питания. Если имеется повышенный спрос и местный производитель не может его удовлетворить, должен включаться механизм импорта. Между тем, под предлогом защиты отечественного фермера — и не без давления лоббистов — наше министерство сельского хозяйства либо отказывается от ввоза в страну винограда и другой сельскохозяйственной продукции, либо вводит такие таможенные пошлины, что импорт становится невыгоден. Ввоз того же винограда у нас разрешается только с декабря до апреля и только из Южной Африки. Причем при госпошлине в 1.7 шекеля на килограмм. С учетом этого и необходимости хранения в холодильнике розничная цена такого винограда возрастает втрое. А почему во избежание заоблачных цен даже в летний урожайный сезон не допустить на внутренний рынок виноград из Италии, Египта, Индии, Греции, Турции? Конечно, защищать интересы местных производителей нужно, но почему за это должен расплачиваться потребитель? Кто защитит его интересы?
Скорее всего именно это — защиту интересов покупателя — имеют в виду министр финансов Авигдор Либерман и министр сельского хозяйства Одед Форер, инициировавшие комплексную реформу сельхозпроизводства и торговой политики, предусматривающую снижение цен на фрукты и овощи — то, против чего в течение многих лет выступали их предшественники. Программа, которая готовится в эти дни одновременно с Законом о бюджете на 2021-22 годы, призвана усилить конкуренцию в данной отрасли за счет постепенного снижения таможенных пошлин на фрукты и овощи и немедленного сокращения пошлин на ряд продуктов — яйца, чеснок, горох, инжир, авокадо, артишоки… Ожидается, что это приведет к значительному — на 25% и более — удешевлению сельхозпродукции, а общая годовая экономия для израильского потребителя составит около 2,7 миллиарда шекелей, или 840 шекелей на семью.
Реформа включает в себя и сокращение регуляции импорта фруктов и овощей на основе европейских стандартов. Это позволит значительно расширить ассортимент ввозимой продукции: например, нектарины и абрикосы можно будет приобрести в Израиле не только летом, а в течение всего года, в продаже появятся недоступные пока нам лесные ягоды, а ананасы, вполне возможно, уже не будут стоить 30-40 шекелей, как сейчас.
Наряду с изменениями в политике импорта реформа предполагает помощь самой сельскохозяйственной отрасли: прямую государственную поддержку фермеров, расширение налоговых льгот, инвестиции в размере более 2 млрд шекелей на инновационные проекты, гранты на закупку новейшего оборудования, способствующего повышению производительности труда, сотрудничество со стартапами…
Целевая поддержка птицеводов достигнет — в зависимости от объемов производства — 40 тысяч шекелей в год, причем приоритет будет отдан хозяйствам Галилеи. Кроме того, будут выделены средства на модернизацию птицеферм.
Правда, как и следовало ожидать, в бой против намечаемой реформы уже двинулись противники-интересанты. Например, председатель Ассоциации фермеров и генеральный секретарь мошавного движения Амит Ифрах заявил в интервью радиостанции FM-103:
"Это не всесторонний план, учитывающий все возможные сценарии и альтернативы, а довольно поверхностный. Его реализация приведет к разрушению сельского хозяйства. Реформа не предусматривает вознаграждение и поддержку израильского фермера в той мере, в какой это происходит за рубежом. Нам предлагают субсидию в сто шекелей за дунам, независимо от того, что на этом дунаме выращивается — авокадо или пшеница. Но не нужно слишком хорошо разбираться в сельском хозяйстве, чтобы понять: инвестировать в выращивание пшеницы и авокадо — это разные вещи. И заниматься этим на Голанских высотах, на границе с Газой и в Галилее — тоже разные вещи. К тому же необходимо решать проблемы в посреднических услугах — не дело, когда разница между ценой производителя и розничной ценой достигает сотен процентов. И цены на воду для фермерских хозяйств у нас одни из самых высоких в мире".
Некоторые претензии представителя фермерских хозяйств справедливы — они и прежде не раз выносились на повестку дня. Думается, пока реформа находится в стадии подготовки, специалисты министерств учтут их. Главное — не выплеснуть с водой и ребенка, защитить интересы и покупателя, и отечественного производителя.
[nn]
[…] Полностью читайте в онлайн-журнале ИсраГео […]