Происходящее в израильской политике чем-то напоминает популярную израильскую кулинарную телепередачу "Мастер-шеф", участники которой пытаются приготовить то или иное блюдо под одобрительные или критические комментарии публики
Петр ЛЮКИМСОН
Главное в этой непростой ситуации — сохранить спокойствие, привести все ингредиенты в гармоничное сочетание и довести кулинарный шедевр до готовности. Как на обычной, так и на политической кухне шеф-повара поджимает время. Разница же заключается в том, что в политике доброжелателей у него куда меньше, критика в его адрес подчас оказывается куда более острой и исходит буквально со всех сторон. В том числе от тех, кто вроде бы считается его ближайшим сподвижником.
Для начала скажем, что ничего неожиданного пока не происходит. То, что, несмотря на идеологическое единство правого лагеря по большинству вопросов, "коалиционный суп" будет вариться долго и, возможно, будет подан на стол только на самой последней минуте, было понятно еще до оглашения итогов выборов – с учетом разделяющих победителей амбиций, давних личных и политических счетов и множества других нюансов. В связи с чем значительная часть обозревателей сходятся во мнении, что правительство, безусловно, будет создано, но произойдет это примерно в середине декабря, а может, и в последних числах месяца.
Подписывайтесь на телеграм-канал журнала "ИсраГео"!
Напомним: всего несколько дней назад и в окружении Бецалеля Смотрича, требовавшего портфель министра обороны, и в окружении Биньямина Нетаниягу, категорически ему в этом отказывавшему, не исключали полного краха коалиционных переговоров и шестых выборов. При этом все понимали, что ни Смотричу, ни Нетаниягу их избиратели не простят такого сценария.
В "Ликуде" прямо говорили, что Бецалель Смотрич замахнулся на должность не по росту и ни при каких условиях ее не получит. Тем более что и администрация США его кандидатуре, мягко говоря, не благоволит.
В кругах религиозных сионистов увидели в этом откровенное пренебрежение не только к их лидеру, но и ко всему сообществу. Правые публицисты поспешили напомнить, что полученные "Ционут а-датит" 14 мандатов дают этой партии право претендовать на самые весомые портфели, включая министерство обороны.
"Если Авигдор Либерман, имевший 6 мандатов и дослужившийся в армии до звания ефрейтора, мог получить от Нетаниягу место министра обороны, то почему этот пост не может получить демобилизовавшийся в звании старшего сержанта Смотрич, на руках у которого 14 мандатов?! И почему министр обороны Израиля должен назначаться с оглядкой на США?!" — восклицали эти обозреватели.
И тут же объясняли, что портфель министра обороны нужен Смотричу прежде всего для того, чтобы взять под контроль Гражданскую администрацию в Иудее и Самарии и все, что касается развития поселений, их инфраструктуры, незаконного арабского строительства и т.д. Все, что связано с иранской и прочими внешними угрозами, он оставит в ведении профессионалов министерства и генштаба.
В тот самый момент, когда кризис, казалось, достиг апогея, и появился лидер "Оцма иегудит" Итамар Бен-Гвир, неожиданно взявший на себя роль ответственного разводящего и призвавшего стороны не пороть горячку и проявить прагматизм. Спустя еще день Бен-Гвир достиг согласия Нетаниягу относительно упорядочивания статуса новых поселений, возобновления деятельности иешив в Хомеше и Эвьятаре, выделения бюджета на реконструкцию самой опасной в стране 60-й автотрассы и т.д. То есть практически по всем вопросам, на которых настаивал… Смотрич.
Обозреватели не преминули заметить, что таким образом Бен-Гвир на полной скорости обогнул главного политического соратника-конкурента и заработал немало очков как у своих избирателей, так и у избирателей "Ихуд а-леуми" во главе которой стоит Смотрич. По слухам, Биньямин Нетаниягу согласился передать партии Итамара Бен-Гвира портфели министерства внутренней безопасности и министерства по делам Галилеи и Негева. Бен-Гвир еще до выборов обозначил эти два ведомства как наиважнейшие для его планов борьбы с рэкетом и арабской преступностью, а также укрепления еврейского присутствия и суверенитета в районах со смешанным населением. Сразу после прорыва на переговорах он подал заявление о выходе из блока "Ционут а-датит", разбив его на исходные партии и таким образом значительно облегчив Нетаниягу ведение переговоров со Смотричем. Правда, следует отдать должное Бен-Гвиру: он поспешил заявить, что поддерживает требования Бецалеля Смотрича и никогда не войдет в правительство меньшинства, если вдруг подобная идея придет в голову председателя "Ликуда".
С учетом этого нового поворота Биньямин Нетаниягу уговорил лидера ШАС Арье Дери отказаться от претензий на пост министра финансов, пообещав предоставить солидную компенсацию. После чего этот портфель был тут же предложен все тому же Бецалелю Смотричу – вместе с уже существующим портфелем специального министра внутри министерства обороны, которому будут переданы все вопросы, связанные со взаимоотношениями между армией и поселенцами.
Правда, Нетаниягу не стал скрывать, что намерен вывести из минфина бюджетный отдел, отдел зарплат госслужащих и финансирования муниципалитетов. Два первых планируется передать канцелярии главы правительства, а последний – в МВД. В таком виде минфин превращается в жалкий обрубок, лишенный большей части своих полномочий. Кроме того, в "Ликуде" предлагают Смотричу занять пост министра финансов по ротации с Арье Дери и через два года пересесть в кресло министра внутренних дел. Также "Ликуд" и его лидер пока категорически отказываются передать в минфин Гражданскую администрацию Иудеи и Самарии, получение которой является для партии "Иухуд леуми" и ее председателя одной из первоочередных задач.
Одновременно "Ликуд" возобновил переговоры с ШАС, пообещав Арье Дери в качестве компенсации пост вице-премьера, главы МВД, минтранса и… министерства по развитию Галилеи и Негева. Да-да, того самого, которое было ранее обещано Итамару Бен-Гвиру и имеет для него первостепенное значение. Лидеру "Оцма иегудит" пришлось хлопать дверью и заявлять, что при всем его прагматизме и желании создать правое правительство без этого министерства останется в оппозиции.
Вдобавок полученные ШАС весьма жирные опционы сильно возбудили руководство партии "Яадут а-Тора", которой вроде бы дали все, что требовала (минстрой, пост председателя финансовой комиссии, возвращение аврехам прежней стипендии в 1300 шекелей и предоставление всех скидок, полагающихся студентам, отмена налога на одноразовую посуду и сладкие напитки и т.д.). Чтобы не чувствовать себя обделенным по сравнению с ШАС, блок ультраортодоксов-ашкеназов начал настаивать на выделении ему еще одного министерства – скажем, соцобеспечения или социального равенства. И есть все основания полагать, что данное требование будет удовлетворено.
Словом, все началось заново. И тут раздались возмущенные голоса в "Ликуде" — целая группа ветеранов партии, оттертая на последних праймериз во вторую десятку списка, обвинила Нетаниягу в "дешевой распродаже" министерских портфелей. В результате ликудникам достанутся "объедки" (именно так и было сказано!). Причем, как нетрудно заметить, в "объедки" попали министерство обороны, МИД, минюст, минздрав, минпрос, министерства экономики, инфраструктуры, культуры и спорта, алии и интеграции и др. Проблема заключается в том, что на часть этих министерств претендуют сразу несколько депутатов, а часть не хочет брать никто. К примеру, намерение Нетаниягу отдать пост главы МИДа дебютирующему в качестве депутата Рону Дермеру, обладающему огромными связями в Республиканской партии США, натолкнулось на возмущение со стороны Исраэля Каца, Дани Данона и Амира Оханы. В результате этот портфель, похоже, достанется последнему, Данона переправят на "хлебное место" председателя ЕНФ-ККЛ, для Каца, а заодно и для Нира Барката и ряда других что-нибудь придумают. За пост министра обороны поспорят Йоав Галант и Ави Дихтер – кстати, оба вполне достойные кандидаты. Минпрос прочат Мири Регев, но среди кандидатов на этот портфель называют и Юлия Эдельштейна. Минздрав и министерство алии интеграции пока не желает брать никто, да и министерство культуры считается крайне непрестижным.
Но, повторим, ни у кого нет сомнений, что в итоге все эти вопросы будут разрулены. Камнем преткновения на пути формирования коалиции на самом деле стало заявление юридического советника правительства Гали Бахарав-Миара о том, что Арье Дери не может быть министром, так как закон запрещает в течение семи лет после приговора занимать министерские посты. Дери, как известно, недавно был приговорен к условному заключению за налоговые нарушения, а, по мнению Бахарав-Миара, нет никакой разницы, идет ли речь о реальном или условном наказании. Если же, продолжила юрсоветник, Арье Дери так хочется возглавить министерство, то ему нужно получить на это добро председателя Центризбиркома судьи Ицхака Амита, который, в свою очередь, должен подтвердить, что вынесенный лидеру ШАС приговор не влечет за собой "калон" ("пятно позора").
Большинство ведущих юристов страны поспешили сказать, что судья Амит, скорее всего, вынесет решение в пользу Дери, поскольку еще никогда в истории страны налоговые преступления не признавались позорными. Но Дери заявил, что политические взгляды судьи Амита слишком хорошо известны, как и его склонность нарушать по отношению к политикам правого лагеря принятые правила игры, а потому не станет так рисковать. Вместо этого новая коалиция решила в самое ближайшее время выбрать нового спикера Кнессета, а затем быстро провести целый пакет законов, призванных, с одной стороны, дать Арье Дери возможность стать министром, а с другой — начать обещанную реформу судебной системы.
Итак, первый из этих законов будет гласить, что ограничение на право занимать министерское кресло распространяется только на действительное тюремное заключение и не касается условного. Второй — что закон, принятый больше, чем 61 голосом депутатов, автоматически считается основным, а принятые меньшим количеством голосов таковыми не считаются (это сразу отменит ряд законов). Третий состоит в том, что БАГАЦ имеет право аннулировать принятые Кнессетом законы только расширенным составом. Четвертый – что основной закон вообще не подлежит обсуждению в БАГАЦе в течение первых четырех лет после утверждения.
Как нетрудно догадаться, эти инициативы вызвали взрыв возмущения у представителей левого лагеря. Бахарав-Миара сочла, что проблема с назначением Арье Дери должна быть обсуждена Кнессетом. В ответ депутат Тали Готлиб ("Ликуд"), до недавнего времени входившая в десятку лучших адвокатов страны, заявила, что последние решения юридического советника свидетельствуют о ее полной профессиональной несостоятельности и необходимости увольнения.
"К примеру, в законе ясно говорится, что гражданин не может занимать министерский пост в течение семи лет с момента окончания отбытия тюремного заключения. Но условное наказание не отбывают в тюрьме, а потому на Дери этот закон не распространяется. Ты поняла, Гали?!" — обратилась она к Гали Бахарав-Миара.
Другие депутаты обратили внимание, что совсем недавно юрсоветник правительства считала, что важнейший договор о границах с вражеским государством может быть утвержден в обход Кнессета, а теперь требует его согласия для назначения министра. Нет никаких сомнений, что такое согласие при необходимости будет получено. Причем даже известно, с каким счетом – 64:48 (арабские депутаты, скорее всего, голосовать не будут). Но эти игры вновь невольно напомнили о двойных стандартах нашего дипстейта и о том, что новое правительство ждет совсем нелегкая жизнь.
На данном этапе у праворелигиозного блока уйдет не меньше десяти дней на проведение вышеназванных законопроектов. Только после этого можно будет окончательно "устаканить" все вопросы, связанные с распределением портфелей. Так что вряд ли даже в следующем номере мы сможем сообщить о том, что Биньямину Нетаниягу удалось сформировать правительство.
[nn]
