Торг тут неуместен?

Политические баталии продолжаются – и Верховный суд вновь заявил о себе, как о высшей инстанции на всех направлениях

Петр ЛЮКИМСОН

В среду Верховный суд десятью голосами против одного постановил, что назначение Арье Дери на пост министра было неуместным, то есть "илат-свирут", и потому должно быть отменено. Единственным возражавшим оказался судья Йосеф Эльрон, да и тот мотивировал свою позицию исключительно тем, что данный вопрос следовало оставить в компетенции главы ЦИК судьи Ицхака Амита. Хотя судьи ничего не имели против самого закона, в постановлении между строк ясно читается, что они считают себя вправе при необходимости отменять и основные законы.

Если учесть, что в настоящее время судебная и законодательная ветви власти находятся в состоянии острого противостояния, решение было ожидаемым. После его оглашения лидер ШАС Арье Дери повторил то, что уже говорил несколькими днями ранее: уходить в отставку не собирается, и единственный, кто может его туда отправить, это Биньямин Нетаниягу.

ШАС заявил, что в случае отставки Дери мгновенно выходит из правительства, и Нетаниягу не может не понимать, что без этой партии у него нет коалиции. Таким образом, у главы правительства не остается иного выхода, как идти по дальнейшему усилению противостояния с Верховным судом. Правда, он может сделать Дери альтернативным премьером — тогда тот сможет исполнять обязанности министра.

Одной из первых на решение БАГАЦа откликнулась депутат Тали Готлиб ("Ликуд"). По ее словам, растоптав основной закон и волю избирателей, судьи лишь подтвердили необходимость судебной реформы во имя сохранения власти народа, а значит, и демократии.

Вердикт Верховного суда стал ударным, хотя и не последним аккордом недели, которая прошла под знаком продолжающихся локальных сражений вокруг реформы судебной системы. Ее главным итогом можно посчитать то, что становится более-менее ясно, как будет развиваться борьба на политической шахматной доске: несмотря на явное количественное преимущество по фигурам, в коалиции, судя по всему, решили, что уступают в качестве, и дали знать, что, в принципе, готовы на ничью. Этот поворот несколько удивил даже видавших виды шахматных, то есть, простите, политических обозревателей. Но тут вдруг выяснилось: лидер оппозиции Яир Лапид к компромиссу не готов и собирается по-прежнему заниматься тем, что называет "битвой за демократию", а глава "Маханэ мамлахти" Бени Ганц, совсем недавно призывавший Биньямина Нетаниягу провести реформу на основе "более широкого общественного консенсуса", куда-то запропастился, словно отошел покурить и забыл вернуться.

Отсчет нового витка событий вокруг реформы можно начать с выступления председателя Верховного суда Эстер Хают на юридической конференции в Тверии, где она впервые озвучила свою позицию по данному вопросу. По мнению г-жи Хают, речь идет не об "исправлении судебной системы", как это пытаются представить авторы реформы, а о ее разрушении.

"Осуществляется разнузданная атака на судебную систему, будто это враг, которого надо победить и усмирить", – заявила она, добавив, что преобразования нанесут смертельный удар по независимости судебной системы, с тем чтобы заставить ее замолчать.

Лидер оппозиции Яир Лапид поспешил сказать, что готов подписаться под каждым словом председателя Верховного суда, и это было, безусловно, правдой. Но дело в том, что Лапид – политик, и если бы он произнес подобную речь, к нему бы не было никаких претензий. Однако нас пытаются уверить, что суд стоит над политикой и руководствуется совсем другими, а именно юридическими, правовыми критериями. И потому не стоит особо удивляться заявлению "Ликуда" о том, что речь Эстер Хают носила чисто политический характер, а министра юстиции Ярива Левина – о том, что эта речь является лучшим доказательством необходимости предлагаемой им реформы.

"Автоматическое присоединение к позиции политической оппозиции только подтверждает, что судебная система сбилась с пути", — отметил Левин, назвав Верховный суд еще одной политической партией, поставившей себя над Кнессетом и над народом.

"Ни в одной нормальной западной демократии судьи не назначают себя сами и не вмешиваются в основные законы по собственному усмотрению. Ни в одной демократической стране юридические советники не стоят над правительством и не принимают решения вместо него. Как сказала госпожа судья, демократия — это не только власть большинства, и этот принцип лежит в основе моих реформ. Но демократия — это и не деспотизм меньшинства, навязывающего большинству свои принципы путем контроля над судебной системой", — добавил министр.

Он подчеркнул, что намерен вести всеобъемлющий диалог по поводу реформы с представителями всех групп населения страны, чтобы добиться сбалансированного результата и восстановить доверие к судебной системе.

На исходе субботы возле тель-авивского театра "Габима" состоялась демонстрация противников реформы. Она широко освещалась большинством СМИ, и вокруг нее, как и вокруг предыдущей, сразу возникло немало вопросов. Надо сказать, что организаторы акции протеста попытались учесть прошлые ошибки и привезли на площадь десятки тысяч израильских флагов (давайте не будем мелочиться и задаваться вопросом о том, сколько они стоили и кто оплатил) — их могли получить все желающие. Так что на этот раз на демонстрации явно превалировали израильские флаги. Флаги ПА, ЛГБТ-общины и черное полотнище движения "Крайм министер" тоже были, но в очень небольшом количестве. В целом мероприятие проходило довольно мирно, попытку нескольких сотен молодых людей с факелами перекрыть трассу Аялон оперативно пресекла полиция (пара десятков яиц, брошенных в блюстителей порядка, не в счет).

Если верить СМИ, в митинге у "Габимы" приняли участие 80.000 человек. Однако совсем недавно нас уверяли, что на этой площади — с учетом ее размеров — не помещается больше 18.000, да и то в случае, если будут стоять плечом к плечу. Сравнение снимка с высоты птичьего полета демонстрации у "Габимы" и концерта в парке "а-Яркон", на котором, как точно установлено, присутствовали 33.000 зрителей, невольно наводит на странные мысли. Либо 33.000 человек – это, по меньшей мере, вдвое, а то и втрое больше, чем 80.000, и тогда речь идет о революции в арифметике. Либо, как язвительно заметили пользователи социальных сетей, сторонники левого лагеря сильно измельчали. Впрочем, это была далеко не единственная математическая загадка той акции. Так, бывший замначальника генштаба, а затем депутат (тоже бывший) Яир Голан, давая интервью, заявил, что он и демонстранты выражают мнение 99% израильтян. На что журналист Амит Сегаль заметил, что несколько комично слышать это от человека, который сначала с треском проиграл праймериз, а затем оказался на задворках списка партии, не сумевшей пройти в Кнессет.

Впрочем, "бывших" среди политиков, пришедших к "Габиме", хватало. Мы увидели там и Ципи Ливни, и Эхуда Барака, и еще ряд фигур, которых один из обозревателей назвал "призраками израильской политики". Многие уже не помнят, какие именно партии (а их было немало!) те возглавляли, но, восстав из политического небытия, эти призраки сегодня бродят по Израилю и призывают к гражданскому восстанию.

Еще одним таким призраком можно назвать экс-премьера Нафтали Беннета, совсем недавно – каких-то три-четыре года назад, – бывшего приверженцем радикальной судебной реформы. Беннет вдруг напомнил о себе, сказав, что судебная реформа, конечно, необходима, но нельзя исправлять один перегиб перегибом в другую сторону, и потому призывает ее сторонников и противников к диалогу и компромиссу.

Фигура, которая может стать посредником на переговорах по поискам такого компромисса, вроде бы наметилась: президент Ицхак Герцог. За минувшие дни Герцог успел встретиться и с Яривом Левином, и с Эстер Хают, и с представителями оппозиции, призывая к диалогу с целью достижения консенсуса.

И, как уже было сказано, ряды коалиции неожиданно для многих ее сторонников, дрогнули. Тот же Ярив Левин вдруг заявил, что готов к широкому обсуждению реформы и внесению в нее некоторых коррективов. Некий очень высокопоставленный представитель коалиции (под этим эвфемизмом нередко подразумевается премьер-министр) сообщил в кулуарах Кнессета журналистам, что реформа не будет утверждена как единое целое и уже есть несколько конкретных предложений по ее корректировке. Одно из них заключается в том, что оппозиция согласится на предложенную модель комиссии по назначению судей, а взамен коалиция согласится увеличить число депутатов, необходимых для повторного утверждения отмененного судом закона, скажем, до 65. Да и в комиссии по назначению судей можно договориться о том, что одного так называемого "представителя общественности" будет кооптировать коалиция, а другого – оппозиция (по нынешнему варианту реформы оба они назначаются министром юстиции).

И вот после этого стало выясняться, что оппозиция и слушать не желает о компромиссе. Это было понятно, еще когда демонстранты освистали президента после его слов о необходимости переговоров, а последующие события это подтвердили.

Лидер "Аводы" Мейрав Михаэли на заседании фракции заявила, что никакие переговоры по вопросу о юридической реформе недопустимы.

"Альперон и Абарджиль были бы счастливы утвердить закон о преодолении вето суда и решить, кто будет их судить. Вы были бы готовы вести с ними переговоры? Не ведут переговоры с преступниками, пытающимися разрушить систему, которая их судит. Любое обсуждение деталей реформы с Нетаниягу и Левином – это капитуляция перед насилием с их стороны", – сказала Михаэли и добавила, что переговоры означают согласие на принципы этой реформы и готовность вести дискуссию только о ее цене.

В сходном духе выступил Яир Лапид, отметив, что не готов давать легитимацию реформе путем обсуждения ее деталей.

Еще больше масла в огонь подлил Гилад Карив ("Авода").

"Нужны не переговоры, а давление. Нужно, чтобы восемьдесят тысяч демонстрантов превратились в сто тысяч, сто тысяч – в полмиллиона, полмиллиона – в миллион. Тогда посмотрим, какой Нетаниягу герой!" – сказал Карив.

Учитывая опыт прошлой субботы, стоит заметить, что выполнить поставленную им задачу не так уж сложно. В конце концов, кто может запретить СМИ уже послезавтра заявить, что на площади у "Габимы" собралось полмиллиона человек, потом — восемьсот тысяч, а затем и восемь миллионов – те самые 99% населения страны, о которых говорил Яир Голан?!

Пока же в среду законодательная комиссия провела очередное обсуждение законопроекта, согласно которому юридические советники министерств будут назначаться министрами и их рекомендации не будут обязательны к выполнению. Оппозиция настаивает, что утверждение данного законопроекта приведет к беспределу со стороны министров и, среди прочего, может повлиять на вердикт по "делу 1000", поскольку с вопросом о законности получения подарков Нетаниягу обратился не к юрсоветнику своей канцелярии, а к частному адвокату, покойному Яакову Вайнроту.

Безусловно, в оппозиции прекрасно помнят: закон обратной силы не имеет, тем не менее используют козырь о том, что с помощью реформы Нетаниягу надеется добиться благоприятного для себя приговора. Впрочем, и Ярив Левин признал, что судебный процесс по делам нынешнего премьера помог ему понять важность реформы.

Еще один поворот в этих боях произошел, когда Яир Лапид заявил, что для утверждения реформы следует провести референдум. В "Ликуде" в ответ напомнили, что тема судебной реформы не свалилась народу как снег на голову – напротив, была одной из главных на повестке дня недавних выборов, и уже тогда левый блок пугал народ угрозой для демократии. Так что выборы, со дня которых не прошло еще и трех месяцев, вполне можно считать референдумом. Не забыли в правом лагере припомнить и то, что Яир Лапид, будучи временным премьером на полгода, не только без всякого референдума, но и без утверждения Кнессетом заключил с враждебным государством договор о передаче части экономической территории и природных ресурсом Израиля.

Судя по всему, в ближайшие дни в борьбу против реформы может включиться председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид. И хотя официально он отклонил предложение Яира Лапида присоединиться к протестному движению, явно чрезмерные требования о повышении зарплаты госслужащих, выдвинутые им на переговорах с минфином, невольно наводят на мысль, что лидеры левого лагеря могут попытаться повторить сценарий 1980-х годов. Тогда для отстранения от власти Менахема Бегина Гистадрут начал волну забастовок с непрерывным требованием повышения зарплат, рост которых привел к гиперинфляции в 500%, и все это закончилось возвращением Шимона Переса на пост главы правительства национального единства.

Возможно, именно на такой сценарий сейчас рассчитывает Яир Лапид, заявивший, что в следующем правительстве видит "Ликуд" в качестве партнера свой партии. Вопрос лишь в том, можно ли в одну реку войти дважды…

* * *

К протестам против судебной реформы присоединились и несколько тысяч израильских адвокатов. В Тель-Авиве, Нацерете, Хайфе и Иерусалиме состоялись демонстрации "людей в мантиях". Среди их участников можно было увидеть председателя Коллегии адвокатов Ави Хими и бывшего замгоспрокурора Дину Зильбер. Вместе с тем идет сбор подписей адвокатов под письмом в поддержку реформы.

Такой же раскол наблюдается в студенческой среде. Почти во всех вузах страны прошли демонстрации как против, так и в поддержку плана Ярива Левина по изменению судебной системы. При этом многие студенты говорят, что попросту боятся публично высказываться за нынешнее правительство и тем самым навлечь на себя гнев преподавателей и ректората, что приведет к отказу в стипендии, в предоставлении места в общежитии, к незачету курсовой работы и другим санкциям.

О том, что эти опасения более чем обоснованы, свидетельствует недавний инцидент в Тель-авивском университете, где преподаватель факультета физики и астрономии Бени Трахтенберг обругал студентов, участвовавших в демонстрации в поддержку реформы, и предупредил, что сфотографировал всех митингующих и позаботится, чтобы они не получили стипендию. Студенты пообещали подать жалобу по факту угроз и дискриминации из-за политических взглядов. Тогда Трахтенберг показал им средний палец и закричал:

"Вы долбанные фашисты, вам не место в университете".

Позднее Бени Трахтенберг принес извинения за то, что сорвался и позволил себе грубые высказывания.

"Я рад, что мои лекции посещают студенты всех полов и групп населения, без каких-либо различий", – заявил он.

[nn]

Левосудие правосудия