Израильские символические часы гражданской войны продолжают тикать
Петр ЛЮКИМСОН
Символические "ядерные часы" сегодня показывают 90 секунд до ядерной катастрофы. Это самое близкое к полуночи положение стрелок с момента создания в 1947 году чикагскими физиками этого проекта. И если бы существовали символические часы гражданской войны в Израиле, похоже, они показывали бы не менее тревожное время. Говоря о том, что в стране на 75-м году ее существования сложилась взрывоопасная ситуация и призывая стороны к диалогу и компромиссу, президент Ицхак Герцог напомнил, что дважды в истории евреи создавали единое государство – в период царей Давида и Шломо и в эпоху Хаcмонеев — и оба раза они просуществовали менее 80 лет. Неужели, вопросил президент, Государство Израиль постигнет та же участь?!
Со времени решения БАГАЦа о том, что Арье Дери не имеет права занимать пост министра, прошла всего неделя, но за эти дни произошло столько событий и отшумело столько скандалов и споров, что кажется, будто от отставки Арье Дери нас отделяет целая вечность.
Подписывайтесь на телеграм-канал журнала "ИсраГео"!
В минувшую субботу по устанавливающейся традиции сразу в двух точках Тель-Авива, а также в Беэр-Шеве, Иерусалиме и Хайфе прошли акции протеста против судебной реформы министра юстиции Ярива Левина. И снова начался спор о количестве участников демонстраций. По словам организаторов, в Тель-Авиве их было не меньше 110.000; некоторые сайты даже опубликовали цифру 140.000 и сообщили, что полиция эти данные вроде бы подтверждает. Однако затем та же полиция заявила, что, по ее оценкам, в тель-авивских митингах участвовало порядка 55.000 противников реформы — это тоже немало.
Думается, разнобой в цифрах объясняется тем, что организаторов вводят в заблуждение местные активисты. Согласно опубликованным на днях документам, подвозки на демонстрации осуществляются из 142 точек 88 населенных пунктов страны, и не исключено, что ответственные за подвозки по понятным причинам завышают количество людей.
Одним из организаторов демонстраций является экс-министр Ципи Ливни, а вскоре выяснился скандальный факт: Ципи Ливни постоянно встречается с Эстер Хают в доме последней, они о чем-то долго совещаются, и все это явно попахивает вмешательством председателя Верховного суда в политическую жизнь, что категорически запрещено законом. Впрочем, как заметил журналист Кальман Либскинд, закон госпоже Хают давно не писан, так как она сама устанавливает законы.
Однако субботние демонстрации были не единственными акциями протеста. По часовой забастовке провели на уходящей недели адвокаты и работники хай-тека, то есть представители самой интеллигентной и толерантной части израильского общества. Последних было несколько сотен, и полиция даже разрешила им (сугубо в виде исключения, разумеется) перекрыть на какое-то время улицу Каплан. Затем по телевизору был показан инцидент: во время этой демонстрации какой-то мужчина остановил машину неподалеку от митингующих и предложил подискутировать о судебной реформе. Узнав, что незнакомец является ее сторонником, милые толерантные демонстранты пришли в ярость и отказались его слушать — спасаясь от суда линча, любитель дискуссий в разорванной рубашке все же успел добежать до своей машины. Отъезжал он под оглушительное толерантное скандирование слова "Позор!"
В появившихся в социальных сетях комментариях к этому инциденту отмечается, что он как нельзя лучше отражает атмосферу, сложившуюся в израильских академических кругах, в хай-теке и госучреждениях: сторонники реформы опасаются высказываться в ее поддержку, а те, кто все-таки решаются, подвергаются травле и угрозам. Сторонников реформы, если верить посетителям социальных сетей, бойкотируют, отстраняют от перспективных проектов, задерживают повышение по службе и т.д.
Впрочем, сложно сказать, насколько забастовка адвокатов и айтишников может повлиять на ситуацию и заметил ли ее кто-нибудь вообще, кроме руководства адвокатских контор и хай-тек компаний. Почему-то в связи с этим вспомнилась давняя забастовка шведских писателей, пообещавших три дня ничего не писать. Никакого особого читательского голода по итогам этих трех дней ни в Швеции, ни в остальном мире не возникло.
В настоящее время основная борьба сосредоточилась на прямом противостоянии правящей коалиции и судебной системы страны. Противостояние это началось еще на позапрошлой неделе с речи председателя Верховного суда Эстер Хают и продолжилось на заседании законодательной комиссии, где сотрудники офиса юридического советника представили возражения по реформе. Министр юстиции Ярив Левин заявил, что не готов на них ответить, так как слышит эти возражения впервые, поскольку ни юридический советник, ни ее заместители не представили ему заранее эти документы. Так как речь шла о совершенно аномальной ситуации, депутат Гилад Карив ("Авода") не поверил словам министра и попросил сотрудников офиса юрсоветника немедленно их опровергнуть. Но ответом ему было молчание. После этого сотрудники офиса юрсоветника решили не являться на заседания комиссии, такое же решение приняли депутаты Юлия Малиновская (НДИ) и Керен Эльхарари ("Еш атид"), мотивируя это тем, что без экспертной оценки юристов заседания законодательной комиссии не имеют смысла.
Новым витком конфликта стали появившиеся сразу в нескольких СМИ публикации о том, что в офисе юридического советника Гали Бахарав-Миара и госпрокуратуре обсуждается уход Нетаниягу в "неоплачиваемый отпуск" в связи с его попытками проведения реформы юридической системы вопреки существующему конфликту интересов.
Спустя сутки главы всех коалиционных партий опубликовали открытое письмо Гали Бахарав-Миара.
"В последнее время в СМИ было опубликовано несколько сообщений о том, что вы обсуждаете возможность временно отстранить главу правительства. К нашему удивлению, вы до сих пор не опровергли эти публикации. Попытка объявить об отстранении от должности действующего лидера является попыткой незаконного свержения избранного правительства", — говорится в письме. Далее следует предупреждение, что если она будет и дальше продвигать подобную идею, то будет уволена.
Только после публикации этого письма юридический советник правительства распространила заявление, в котором утверждает, что публикации в СМИ не соответствуют действительности, и она не проводила обсуждение возможности отставки Нетаниягу.
Но сама идея добиться отставки Нетаниягу без всяких выборов уже была озвучена, и организация "Гвардия израильской демократии" обратилась в БАГАЦ с требованием обязать правительство и юридического советника правительства объявить Биньямина Нетаниягу неспособным выполнять свои обязанности.
Авторы иска мотивировали обращение тем, что сам факт продвижения Нетаниягу реформы юридической системы с учетом того, что он обвиняется в уголовных преступлениях, является нарушением соглашения о конфликте интересов, подписанном главой правительства после выборов – пусть и вердикт суда от 2020 года не оговаривает прямых последствий нарушения соглашения. И теперь Гали Бахарав-Миара предстоит сформировать ответ на иск, поданный "гвардейцами".
Еще одним ударом противников реформы стало заявление профсоюзов сотрудников прокуратуры и канцелярий юридических советников в правительственных ведомствах о намерении объявить состояние трудового конфликта в связи с реформой. Если эта угроза будет осуществлена, то она может парализовать работу многих министерств и ведомств.
Биньямин Нетаниягу в ответ заявил, что не собирается поддаваться шантажу и продолжит продвигать реформу, которая, по его словам, призвана восстановить нарушенный баланс сил между законодательной, исполнительной и судебной властями.
"Этот баланс был нарушен в Израиле в последние десятилетия. Вы об этом не узнаете, потому что пропагандистские телеканалы не расскажут вам того, что написало издание The Wall Street Journal. Вам не расскажут, что такого дисбаланса, как наблюдается в Израиле, нет ни в одной демократической стране мира. Мы противостоим беспрецедентному потоку лжи, который подпитывается из источников сознательного обмана и дезинформации. Мы не боимся, не отступаем и не отступим", – сказал Нетаниягу.
Столь же воинственные заявления прозвучали и со стороны лидеров оппозиции Яира Лапида и Бени Ганца, но… при этом и в коалиции, и в оппозиции по этому поводу явно наблюдается понимание необходимости компромисса. Тот же Яир Лапид заявил, что, дескать, конечно, какие-то изменения в функционировании судебной системы необходимы, но предложил поручить проведение реформы специально созданной "президентской комиссии".
Непримиримым противником каких-либо переговоров и достижения компромисса по реформе осталась только лидер партии "Авода" Мейрав Михаэли.
В связи с этим многие вспомнили о плане реформы юридической системы, который в свое время предлагал экс-министр юстиции Даниэль Фридман.
Среди прочего Фридман предлагал отменить принцип по причине неприемлемости ("илат а-свирут"), расширить комиссию по избранию судей, добавив туда двух представителей общественности, назначенных президентом государства, а также отменить принцип майората, по которому главой Верховного суда автоматически назначается судья, имеющий наибольший стаж пребывания в этой судебной инстанции.
Согласно предложению Фридмана, суд не сможет отменять Основные законы, однако президент государства сможет остановить их вступление в силу. Левин предлагает полностью освободить Основные законы от чьего-либо вмешательства.
При этом, по мнению Фридмана, для того чтобы преодолеть вето, наложенное БАГАЦем на тот или иной закон, необходимо большинство не менее чем в пять депутатов – вне зависимости от того, есть ли у противников вето 61 мандат или нет.
Одновременно Фридман категорически возражает против закона о юридических советниках и выступает против намерения правительства превратить этих советников в доверенные лица министров.
Напомним, что план Фридмана вызвал в свое время столь же резкую реакцию, как и план Ярива Левина, и, именно имея в виду Даниэля Фридмана, судья Михаэль Хешин заявил: "Верховный суд – это мой дом, и я предупреждаю, что отрублю любую руку, которая на этот дом будет поднята".
В ближайшие дни и недели станет понятно, произошли ли с 2010-х годов внутри юридической системы и в израильском обществе какие-то изменения, и осознали ли противники реформы, что судебная система страны требует корректировки, а победители последних выборов — что первоначальный план реформы в ряде пунктов был слишком радикален.
Но пока израильские символические часы гражданской войны продолжают тикать.
[nn]
