Отчет госконтролера: скрытые траты, штрафы и семейные подряды на муниципальных выборах
Государственный контролер Матаниягу Энгельман представил сегодня масштабный отчет о финансовой стороне муниципальных выборов, прошедших в феврале 2024 года. Документ вскрывает системные нарушения в расходовании государственных средств — от покупки электроники и организации детских праздников за счет бюджета до схем с трудоустройством родственников и накоплением многомиллионных долгов.
«Средства тратились не так, как требуется»
Энгельман подчеркнул, что часть кандидатов распоряжалась государственным финансированием вопреки закону:
«Фракции и кандидаты обязаны действовать честно по отношению к общественности и использовать государственное финансирование исключительно для нужд выборов, проявляя экономию и ответственность».
Масштаб проверок и первые выводы
Ведомство проверило финансовые отчеты 1379 местных фракций и 102 кандидатов. Итог оказался тревожным:
- 646 фракций и 41 кандидат получили отрицательное заключение.
- Им было отказано в остатке госфинансирования на сумму около 3,7 млн шекелей.
- 515 фракций и 30 кандидатов завершили кампанию с долгами.
- Совокупный дефицит достиг 37,2 млн шекелей, а 69 фракций ушли в минус более чем на 100 тыс. шекелей каждая.
Проверка «материнских» партий
Под пристальным вниманием оказались и 15 партий, представленных в Кнессете.
Фракция «Ликуд» получила отрицательное заключение и лишилась 180 тыс. шекелей остаточного финансирования.
Выборы дорожают
По сравнению с кампанией 2018 года:
- финансирование местных фракций выросло на 52% (плюс 125 млн шекелей);
- финансирование фракций Кнессета — на 34% (плюс 56 млн шекелей).
Как «раздували» расходы
Отчет приводит примеры попыток скрыть неиспользованные средства, списав их на фиктивные или сомнительные траты:
- ремонт частных квартир под видом предвыборных штабов;
- покупка компьютеров и телефонов накануне выборов или уже после них;
- расходы на топливо, эквивалентные поездкам на тысячи километров в пределах одного города;
- чрезмерные траты на еду — у некоторых кандидатов более 50% бюджета;
- покупка подарков и организация детских шоу.
Все эти расходы были признаны нелегитимными, а на ряд фракций наложены санкции.
Новые ограничения: зарплаты, родственники и муниципальное имущество
Отчет закрывает несколько юридических лазеек:
- Запрещено нанимать самих кандидатов и платить им зарплату.
- Вводится запрет на трудоустройство родственников кандидатов и должностных лиц в парламентских партиях.
- Мэры, использовавшие муниципальное имущество в агитации, в будущем автоматически получат отрицательное заключение.
Авансы: беспроцентные кредиты за счет государства
Перед выборами 15 фракций Кнессета получили авансы на сумму 293 млн шекелей.
После выборов выяснилось, что 12 из них должны вернуть около 60 млн шекелей.
Шесть фракций продолжают выплаты до сих пор.
Энгельман назвал систему авансов «механизмом беспроцентного кредитования» и призвал пересмотреть ее, чтобы партии не направляли текущее финансирование на погашение старых долгов.
Привилегии для больших партий
Контролер указал на системный перекос: крупные парламентские партии могут оставлять себе излишки финансирования, даже если они не были потрачены на местные выборы.
Местные списки такой возможности не имеют.
Рекомендации
Энгельман призвал Кнессет устранить дисбаланс и создать механизм обязательного возврата излишков авансов, особенно если фракция прекращает существование.
