Долго, ох, долго еще не видать нашей стране урегулированного бюджета. Как минимум, до начала функционирования новой коалиции
Давид ШАРП
Как известно, отсутствие утвержденного бюджета на 2020 год стало причиной роспуска кнессета. однако и в 2021-й Израиль вступает с множеством экономических проблем и вызовов. А ведь принятие бюджета – отнюдь не блажь, а необходимость для любой нормальной экономики. Вместе с тем хочу отметить, что во время продолжительного непредсказуемого кризиса, каковой мы наблюдаем сейчас, значимость того, что бюджет месяцами не утверждается, заметно падает. Дело в том, что в сложившейся ситуации доходы резко сокращаются, тогда как расходы, напротив, возрастают, и спрогнозировать динамику их соотношения не то что на несколько месяцев, но даже на несколько недель попросту невозможно. И по итогам 2020 года это абсолютно ясно.
Что касается 2021-го, то с учетом накопленного опыта и того факта, что в связи с началом массовой вакцинации в Израиле и мире забрезжил свет в конце туннеля, выполнение так и не принятого бюджета могло быть осуществимым. Во всяком случае, теоретически и без учета всевозможных сюрпризов, каковые могут возникнуть в любой момент.
Не хочу быть неправильно понятым: я за то, чтобы у Израиля всегда был бюджет. Без всякой связи с политическим аспектом. Однако парадоксальным образом в данный период его отсутствие с экономической точки зрения не так страшно, как могло быть в иной, более благоприятной ситуации. Ну, а с января 2021 года таковая могла еще ухудшиться, не прими уже фактически распавшаяся коалиция неординарные меры.
Дело в том, что в отсутствии бюджета в течение 2020 года финансирование государственной деятельности велось помесячно. То есть за основу каждый раз бралась 1/12 бюджета 2019-го. В связи с резким падением поступлений в казну и ростом расходов были приняты специальные законодательные меры, позволяющие выделять новые средства. В итоге минфин вынужден был бы с январе 2021 года урезать запланированные расходы на 5 млрд в месяц. Случись подобное, и произошел бы настоящий коллапс. Именно это подвигло членов развалившейся коалиции на редкое единодушие в важнейшем финансовом вопросе. Кабинет утвердил законопроект Исраэля Каца о расширении рамок расходов правительства на будущий год на 70 (!) млрд шекелей. Речь идет об основном законе, который уже прошел в первом чтении в кнессете и, если не случится ничего неожиданного, должен быть окончательно утвержден на следующей неделе. Мы говорим о дополнительных "внебюджетных" 50 млрд шекелей для борьбы с последствиями эпидемии и еще 20 млрд на те же цели, неизрасходованных в текущем году. Все это, разумеется, ведет к углублению бюджетного дефицита и увеличению долговых обязательств, но иначе и быть не могло.
Еще одним важнейшим решением коалиции стала отмена привязок различных тарифов к средней по стране зарплате. Среди прочего, от нее зависит размер муниципального налога, цены на электричество, минимальная зарплата и т.д. Большинство потерявших работу во время кризиса или тех, кто отправился на пособие, относятся к низкооплачиваемым категориям. Это привело к значительному росту средней зарплаты по стране, широко использующейся в качестве этакого "привязочного" индекса. Если бы не упомянутое решение, то ряд тарифов и размер минимальной зарплаты значительно выросли бы, что стало бы очень тяжелым, если не непосильным грузом для экономики в целом, а также многих бизнесов и граждан.
[nn]
Смотрите, кто перешел!
