Важнейшим событием уходящей недели стало подписание в Вашингтоне рамочного трехстороннего соглашения между США, Израилем и Ливаном. Несмотря на "рамочность", договор должен получить прямые практические последствия, к тому же он имеет символическо-политическое значение, чем тоже не стоит пренебрегать
В договоре 14 пунктов, и думаю, это не случайно: столько же и в рамочном соглашении между США и Ираном. И в этом можно усмотреть своеобразный троллинг иранцев.
Перечислю наиболее важные аспекты договора. Для начала, в нем наличествует признание Ливаном Израиля и декларируется стремление к заключению мира. При этом Израиль подчеркивает, что ни в коем случае не претендует на ливанскую территорию, однако оставляет за собой право контролировать "буферную зону" до тех пор — и это особенно важно, — пока "Хизбалла" и незаконные вооруженные милиции в Ливане полностью не разоружены и представляют угрозу. Поставив свои подписи под договором, оставляют за Израилем данное право Ливан и США.
В документе говорится о праве сторон на самооборону, о монополии правительства Ливана на применение силы в своей стране и т.д. Важнейший пункт, к которому есть неопубликованное "военное приложение", устанавливает пилотный проект: участки взятой ЦАХАЛом под контроль территории, которые должны быть переданы ливанской армии. Задача последней — доказать свою состоятельность по недопущению возвращения туда "Хизбаллы" и ликвидации остаточной инфраструктуры организации (того, что, может быть, не успеет уничтожить ЦАХАЛ). Деятельность ливанских сил в этих местах, равно как и на территории южнее реки Литани, в местах, где не находится ЦАХАЛ, должна вестись в тесной координации с американскими военными, которые призваны строго следить за эффективностью действий ливанцев.
Подписывайтесь на телеграм-канал журнала "ИсраГео"!
Судя по карте, которую глава правительства Израиля продемонстрировал на своей пресс-конференции, один участок территории находится севернее Литани, частично в пределах расширенной недавно "желтой зоны", а второй — за ее пределами, южнее реки. Вся остальная территория, по неоднократным заявлениям Нетаниягу и министра обороны Каца, остается под израильским контролем, хотя, возможно, продолжит сокращаться в случае пока еще очень гипотетического успеха пилотного проекта.
Напомню, что в Бейруте и Иерусалиме крайне неодобрительно (и это еще мягко сказано) отнеслись к тому, что американцы позволили Ирану сделать "ливанскую привязку" к двухсторонним переговорам, да еще и сообщили о создании некоего механизма по деконфликтации между Израилем и "Хизбаллой" с участием Ирана (!), Катара и Пакистана. Подписанный израильско-ливанский договор, с точки зрения обеих сторон, должен в значительной степени нейтрализовать увязку и дезавуировать создание пресловутого механизма. Действительно: с одной стороны, Израиль прекращает огонь, а с другой, фактически получает от ливанского правительства добро на пребывание на некой территории до тех пор, пока некоторые обстоятельства не изменятся коренным образом. И если ливанское правительство как формальный суверен территории согласно, то кто такой Иран, чтобы требовать израильского отступления? А факт, что "Хизбалла" и Иран восприняли договор крайне негативно, лишь подтверждает, насколько существенный шаг вперед сделали, подписав его, Израиль и Ливан.
Показательно, что за рамочное соглашение с Ираном в администрации Трампа отвечали вице-президент Вэнс и спецпосланники Кушнер и Уиткофф, а за отчасти входящий с ним в противоречие израильско-ливанский меморандум — госсекретарь Рубио. Он, кстати, прибыл в Вашингтон на подписание из стран Персидского залива, где успокаивал арабских союзников относительно их опасений в связи с подписанным с Ираном соглашением. По итогам его визита стороны опубликовали декларацию, выдержанную в предвоенном духе, а отнюдь не в духе недавнего американо-иранского меморандума.
Между тем, подписанный с ливанцами договор не стоит переоценивать. Для Израиля задача-минимум – выдавить силы "Хизбаллы" с территории южнее Литани. Сомневаюсь, что ливанской армии это по силам. Хотя бы потому, что часть жителей шиитских деревень состоят в боевиках организации. Да, жесткие и, главное, регулярные действия могут привести к тому, что им не удастся обзавестись на местах существенной инфраструктурой и складами вооружения. Но жесткие действия возможны в случае, если "Хизбалла" в тех или иных местах решится прогнуться. А если нет? Ведь до сих пор ливанская армия пыталась договориться с шиитскими боевиками, не проявляла мотивации к столкновению с ними, а из-за опасений гражданской войны вряд ли стоит ожидать, что такая постановка вопроса изменится.
Что до "Хизбаллы", то она тоже не желает гражданской войны, но все же в последнее время демонстрирует повышенную решительность, во многом подпитываемую ситуацией на ирано-американских переговорах. Именно оттуда генсек Наим Кассем черпает свою уверенность. И иранцы, и "Хизбалла" чувствуют, насколько важно сегодня американцам свободное судоходство в Ормузском проливе, и почти убеждены, что в этих обстоятельствах из них можно веревки вить. Так что, несмотря на весьма обнадеживающий ливано-израильский договор, иранцы еще не сказали своего последнего слова. А уж пресловутый "большой договор", по сути новую "ядерную сделку", они априори увязывают с полным выводом ЦАХАЛа из Южного Ливана. Впрочем, все признаки свидетельствуют о том, что такая сделка почти наверняка не будет заключена к обозначенной дате 18 августа.
Прежде чем перейти к тому, что происходит на переговорах между США и Ираном, останемся ненадолго в Ливане. Как рассказал во время беседы с журналистами министр обороны Исраэль Кац, в западном и центральном секторе "буферной зоны" ЦАХАЛ уничтожил 100% инфраструктуры "Хизбаллы". В восточном секторе этот показатель составляет 73%.
Любопытно, что в последние дни, уже после подписания договора с Ливаном, была возобновлена практика подрыва домов и подземных сооружений, от которой под американским давлением – дабы не злить Иран — воздерживались после вступления в силу последнего раунда прекращения огня. Наиболее внушительным был подрыв в деревне Мадждаль-Зун в западном секторе, примерно в 8 км от израильской границы, целью служила подземная база БПЛА "Хизбаллы", включавшая складские помещения, комнаты для проживания и комплекс туннелей протяженностью 200 метров. На этом складе были обнаружены около полусотни беспилотников-камикадзе дальностью 200 и более километров, там же, в каменистой породе на глубине 25 метров, находились четыре шахты для их запуска. О существовании данного объекта наша разведка в целом знала, но его точное местонахождение и конфигурация не были известны. А без этого нейтрализовать объект подобных масштабов крайне проблематично. Что это место из себя представляет и что скрывает, стало понятно только по ходу сухопутной операции перед самым прекращением огня, которую осуществили бойцы 551-й резервной бригады особого назначения и спецподразделение инженерных войск ЯАЛОМ, в рамках которой были уничтожены около двадцати террористов.
В целом же 24 приграничные шиитские деревни, представлявшие из себя полноценные военные базы, фактически прекратили свое существование. По словам министра обороны, предвоенное количество проживавших в нынешней "буферной зоне" шиитов — около 200 тысяч человек, которым вернуться в насиженные места не позволят.
* * *
Тем временем на американо-иранском фронте состоялся обмен ударами, а переговоры находятся в перманентном кризисе. Иранцы, воспринимая американскую позицию как слабую, пытаются выжать для себя максимум преференций, будь то ситуация в Ливане и особенно в Ормузском проливе. Именно с него все и началось, когда КСИР атаковал судно, следовавшее по оманскому фарватеру, грубо нарушив основной пункт меморандума о свободном судоходстве в проливе в течение 60 дней переговорного процесса. Дело в том, что, пытаясь выставить себя хозяевами положения, иранцы не перестают заявлять: по истечении 60 дней мы начнем взимать плату за проход через пролив, а пока требуем от всех не только согласовывать его, но и плыть по иранскому, а не оманскому фарватеру.
Естественно, ничего подобного в меморандуме нет. А у Ирана нет и не может быть права атаковать суда, которые идут через пролив по оманским водам. Не отреагировать на такой произвол было бы со стороны США абсолютно недопустимым, и тут Иран в какой уже раз прибег к своей стратегии блефа и неадеквата. Исходя из предположения, что на сильный удар американцы не решатся, а относительно слабые удары после многонедельных масштабных бомбардировок — для иранцев сущая мелочь, в Тегеране решили поднять планку. На американский удар ответили своим, а когда американцы логично продолжили маневры на следующий день, еще более масштабно обстреляли их базы в Кувейте и Бахрейне.
Трамп пообещал чуть ли не уничтожить Иран, но ему пришлось выбирать: либо продолжить обмен ударами в ограниченном режиме, что вполне устроит Иран, не приведет к изменению его позиции, но наверняка взбодрит цены на нефть; либо перейти к масштабным боевым действиям. Как сообщил "Уолл-Стрит джорнэл", в последние дни в Белом Доме и Пентагоне обсуждали такой сценарий. Но не для того они решились на остановку войны и, главное, провальный для себя меморандум, чтобы вот так в мгновение ока развернуться в обратном направлении. Политические вызовы, связанные с промежуточными выборами в США в ноябре, никуда не делись. Более того, чем ближе ноябрь, тем сильнее фактор цен на нефть, и иранцы, как мне видится, еще не раз попытаются этим фактором воспользоваться.
Помимо собственно Ормузского пролива, их активные действия продиктованы недовольством ситуацией в Ливане и процессом разморозки своих финансовых активов. С Ливаном все понятно: этот козырь Тегеран еще не раз постарается использовать. А 12 миллиардов долларов, замороженных преимущественно в Катаре, Ирану сейчас жизненно необходимы. Они, напомню, должны поэтапно размораживаться по ходу переговоров, и если все пойдет по плану, первые 3 млрд иранцы надеются увидеть к концу недели. Это должно решиться на переговорах в Дохе, которые идут не напрямую, а через катарских посредников с участием с американской стороны Стивена Уиткоффа и Джареда Кушнера. Показательно, что на фоне обмена ударами, после которых США и Иран сочли за благо остановиться, переговоры сменили тематику. Вместо запланированных контактов между "техническими" делегациями по иранской ядерной программе обсуждаются деньги, Ливан и, конечно же, Ормузский пролив. По которому все прописано в меморандуме и, казалось бы, обсуждать уже нечего…
И здесь стоит вернуться к беседе министра обороны Израиля с военкорами СМИ. По словам Каца, в ЦАХАЛе очень серьезно воспринимают сценарий вероятного возобновления боевых действий против Ирана. Первый вариант — это серьезное разочарование Трампа ходом переговоров. Второй — Иран из-за ситуации в Ливане решится атаковать Израиль. Среди прочего, ЦАХАЛ готовится к вероятности осуществления самостоятельных действий против Ирана. Думаю, это с большой вероятностью означает отказ от помощи с дозаправкой в воздухе. А если в Белом доме будут совсем уж недовольны, то, возможно, и от помощи в деле перехвата иранских ракет и БПЛА. Впрочем, такой вариант я считаю маловероятным.
"Новости недели"
