Главный аэропорт Италии в угоду политическим интересам отказался от надежной израильской защиты
Авшалом КАЛУА
Расторжение контракта между управляющей компанией аэропорта Фьюмичино имени Леонардо да Винчи (Aeroporti di Roma — ADR) и израильским оборонным концерном Rafael Advanced Defense Systems — это не только громкое юридическое событие, но и наглядный пример того, как техническо-правовые споры переплетаются с геополитическим охлаждением отношений между Италией и Израилем.
Предыстория такова. В декабре 2022 года компания ADR заключила контракт с консорциумом во главе с израильской государственной компанией Rafael (разработчиком системы “Железный купол”) и местным партнером Altintech. Задача состояла в поставке, монтаже и обслуживании специализированного радара и системы противодействия БПЛА (C-UAS) по всему периметру главных воздушных ворот Рима.
Итальянская электронная компания ELT Group (Elettronica S.p.A.), проигравшая в тендере, подала иск в административный суд. В мае 2024 года Региональный административный суд Лацио (TAR Lazio) поддержал израильтян, но ELT подала апелляцию в высшую инстанцию.
Подписывайтесь на телеграм-канал журнала "ИсраГео"!
Высший административный суд Италии отменил предыдущее решение и аннулировал контракт с Rafael.
Ключевой аргумент: экспертиза Министерства обороны Италии установила, что по своим электрическим характеристикам, рабочим частотам, диапазону температур и включению в реестр ITAR (США) радар Rafael относится к оборудованию военного, а не гражданского назначения. В результате выяснилось, что формально необходимые разрешения на импорт и эксплуатацию военной техники в гражданском аэропорту получены не были.
Оператор ADR получил 60 дней на замену системы и передачу контракта компании ELT Group. Кроме того, суд направил материалы в прокуратуру Рима для проверки возможных нарушений или халатности при проведении тендера.
* * *
У этого решения есть как очевидные внутренние плюсы для Рима, так и ощутимые риски.
В чем выгода для Италии?
Протекционизм и “технологический суверенитет”: контракт и финансовые потоки переходят к национальному флагману радиоэлектронной борьбы — Elettronica S.p.A. Это поддержит итальянский оборонно-промышленный комплекс и сохранит рабочие места внутри страны.
Использование оборудования двойного или военного назначения в гражданской инфраструктуре без спецразрешений Минобороны создавало для руководства аэропорта серьезные юридические уязвимости.
В чем риски и издержки?
Замена обкатанных технологий: Rafael — признанный мировой лидер в области C-UAS (системы типа Drone Dome проверены в реальных боевых условиях). Итальянской стороне придется оперативно заменять уже развернутые модули.
Финансовые и логистические затраты: перемонтаж систем, замена программного обеспечения и интеграция новых радаров в 60-дневный срок неизбежно потребуют дополнительных расходов и создадут нагрузку на службы безопасности аэропорта.
* * *
Эволюция позиции Джорджи Мелони: от дружбы к охлаждению.
Вступая в должность премьер-министра, Джорджи Мелони позиционировала себя как последовательного сторонника Израиля. Однако со временем её курс претерпел ощутимые изменения.
Вначале напомним, как проявлялась начальная поддержка.
Правая партия Мелони (“Братья Италии”) исторически стремилась избавиться от ультраправого шлейфа, выстраивая тесные связи с консервативными кругами США, еврейскими общинами и Израилем.
Мелони неоднократно подчеркивала важность “иудео-христианских корней Европы” и право Израиля на самооборону, оперативно посетив Иерусалим после трагедии 7 октября 2023 года.
Почему же началось скатывание и охлаждение отношений?
По мере затягивания боевых действий в Газе и роста числа жертв среди гражданского населения общественное мнение в Италии (включая студенческие круги, профсоюзы и часть собственного электората) стало жестко критиковать позицию правительства.
Внешнеполитическая стратегия Мелони (“План Маттеи”) опирается на тесное энергетическое и экономическое сотрудничество со странами Северной Африки и Ближнего Востока (Алжир, Египет, Катар, Тунис). Чрезмерно произраильский курс ставил под удар ключевые национальные интересы Италии в Средиземноморье.
Замораживание оборонного сотрудничества: Италия еще в конце 2024 года приостановила выдачу новых лицензий на экспорт оружия в Израиль. В апреле 2026 года правительство Мелони отказалось от автоматического продления Меморандума о сотрудничестве в сфере обороны, действовавшего с 2003 года.
Напряжение усиливалось и из-за публичных демаршей израильских политиков. В мае 2026 года Мелони выразила публичное возмущение видеороликом министра нацбезопасности Итамара Бен-Гвира, насмехавшегося над пропалестинскими активистами (среди которых были граждане Италии).
Таким образом, случай с разрывом контракта в аэропорту Фьюмичино — это юридический предлог, удачно совпавший с политической установкой Рима на дистанцирование от израильского оборонного сектора и демонстрацию лояльности общеевропейскому тренду.
