Последний взлет, прощальный взгляд…
Яков ЗУБАРЕВ
В начале прошлой недели состоялось заседание кабинета министров, на котором глава правительства Биньямин Нетаниягу сообщил, что решение о закрытии аэропорта Сдэ-Дов в Тель-Авиве вступает в силу и ничего другого, как освободить данную территорию от самолетного парка, не остается. Таким образом, поставлена последняя точка в долгих спорах о жизни терминала, обслуживавшего в основном внутренние рейсы компаний "Аркия" и "Исрайэр".
Мы не раз писали о проблемах, связанных с закрытием Сдэ-Дова. Напомним только, что еще семь лет назад, в сентябре 2012 года, между министерством финансов, Управлением аэропортов и Земельным управлением был подписан договор о его ликвидации до 30 июня 2016 года. Затем этот срок передвинули на 2019 год — с тем чтобы оттуда успела передислоцироваться на юг авиабаза израильских ВВС.
В феврале Управление аэропортов официально уведомило авиакомпании о том, что Сдэ-Дов прекращает свою деятельность 1 июля 2019 года. Надо сказать, к этому времени военные практически освободили его территорию. Три года назад была выведена противопожарная эскадрилья, а 1 июля — легкая транспортная авиация. Нужно только снести строения, оставшиеся от базы и от гражданского аэропорта. Правда, всего две недели назад, едва приступив к обязанностям министра транспорта, депутат Кнессета от блока "Национальное единство" Бецалель Смотрич заявил, что у государства нет никаких проблем перенести дату закрытия еще на несколько лет, поскольку аэропорт имени Бен-Гуриона не подготовлен к тому, чтобы полностью взять на себя нагрузку Сдэ-Дова. Смотрича поддержали представители гостиничного бизнеса, авиакомпаний и главы муниципалитетов Тель-Авива и Эйлата, еще раз выразив опасения, что закрытие аэропорта внутренних линий существенно снизит поток отдыхающих в Эйлат и приведет к экономической нестабильности туристического сервиса, на котором практически держатся курорт на Красном море и названные выше авиакомпании.
Однако все эти доводы не смогли перевесить более серьезные аргументы. Отказ от закрытия Сдэ-Дова означал бы выплату многомиллиардных компенсаций инвесторам и подрядчикам, которые выиграли конкурсы на возведение на освобождающейся территории тысяч единиц жилья, гостиниц и торгового центра, уже получили разрешения на реализацию своих проектов и готовы в любой момент приступить к строительству. Новая задержка грозила бы правительству судебными исками, и министерство юстиции предупредило его о незаконности дополнительных отсрочек, которые могут обойтись государству в 12 миллиардов шекелей.
Как бы отвечая противникам закрытия аэропорта, Биньямин Нетаниягу сообщил на заседании правительства, что с разрешения юридического советника правительства поручил министрам финансов и транспорта в течение трех недель вынести на рассмотрение кабинета программу развития Эйлата, предусматривающую государственное субсидирование в размере 400 миллионов шекелей. При этом особый межведомственный штаб под руководством премьер-министра будет контролировать претворение в жизнь этой программы. Чтобы не допустить сокращения потока авиапассажиров, предполагается сохранить существовавшую до сих пор частоту полетов в Эйлат из аэропорта имени Бен-Гуриона.
Предусмотрены и меры по улучшению обслуживания пассажиров, вылетающих из Лода в Рамон и обратно. Жители Эйлата, которым назначено лечение в больницах центра страны, смогут получить возврат расходов на такси до аэропорта и обратно. Хронические же больные — жители Эйлата не будут платить за такси от дома до аэропорта Рамон, полет, такси от аэропорта в Лоде до больницы и проживание в гостинице. Особую доплату смогут получать и врачи центра страны, которые, совершив перелет в Эйлат, проведут там необходимые операции вместо того чтобы направлять пациента в центр. Те же врачи, которые пожелают переехать на работу в курортный город как минимум на пять лет, смогут рассчитывать на финансовое сопровождение и денежный подарок от государства.
Стоит отметить, что уже в прошлом году Управление аэропортов Израиля получило от Земельного управления 230 миллионов шекелей на развитие первого терминала в Бен-Гурионе — с целью подготовки его к приему всех рейсов, переведенных из Сдэ-Дова. Сейчас Управление заверяет, что терминал полностью готов к обслуживанию дополнительных рейсов: выделен зал для пассажиров Рамона, оборудовано багажное отделение, организованы "шаттлы" для подвозки авиапассажиров от железнодорожной станции аэропорта к первому терминалу и обратно. Те, кто заранее приобрел билеты из аэропорта Сдэ-Дов и не желает вылетать из Лода, могут сдать их обратно за полную стоимость. А люди, которые приобрели пакеты, включающие авиабилет и отель, должны будут принять условия отмены бронирования своего отеля.
Кажется, предусмотрено многое, но целый ряд проблем, связанных с жизнедеятельностью главного курорта страны, к сожалению, остается. Закрытие аэропорта в Эйлате уже сегодня заметно повлияло на поток туристов, привыкших добираться сюда на самолете. То, что Рамон располагается, в принципе, не так далеко, еще не значит, что им готовы воспользоваться туристы из центра страны. Полчаса езды действительно не проблема, если это полчаса, но когда по прилету приходится ожидать на солнцепеке те же полчаса, а порой и более, автобус — не лучше ли добраться до Эйлата на собственном автомобиле? Именно этот путь и выбирают в настоящее время многие отдыхающие из центра, заказавшие номера в гостиницах самого южного города страны. Во всяком случае, с прекращением функционирования эйлатского аэропорта зарегистрировано 25-процентное падение пассажиропотока на авиалинии в этом направлении.
В планах министерства транспорта, как мы знаем, значится и прокладка железнодорожной ветки из Беэр-Шевы в Эйлат. Естественно, она не минует аэропорт Рамон, но до начала строительства пройдут годы, а проблема более чем актуальна уже сейчас. К сожалению, долгосрочное планирование, как и технико-экономическое обоснование задуманных планов, в наших пенатах давно хромает на обе ноги. Предыдущий руководитель минтранса Исраэль Кац сдвинул с места огромный пласт проблем, связанных с общественным транспортом, однако бюрократия и некомпетентность чиновников нередко губит самые дельные начинания. Яркий пример тому — железнодорожное сообщение между Иерусалимом и Тель-Авивом, которого пока так и не существует, поскольку поезд из столицы идет только до аэропорта имени Бен-Гуриона, а там следует делать пересадку. Да и это сообщение постоянно прерывается из-за технических неполадок.
Но вернемся к нашим "небесным" делам. Уже сейчас понятно, что и главные воздушные ворота страны испытывают перегрузку. Ни планируемый ввод дополнительных "коридоров" третьего терминала, ни повторный ввод в эксплуатацию первого терминала не дают окончательного ответа на возрастающий с каждым годом поток авиапассажиров. В последнее время Израиль лишился взлетно-посадочной полосы в Эйн-Шемере под Хайфой, терминалов в Эйлате, Сдэ-Дове и Увде, на очереди — терминал в Герцлии. Вместо них введен в эксплуатацию только один аэропорт — Рамон. Уже несколько лет идут разговоры о необходимости строительства нового крупного аэропорта. Названы даже два варианта – Рамат-Давид на севере и Набатим в Негеве.
Как всегда, у обоих вариантов имеются свои сторонники и противники. Министр сельского хозяйства Ури Ариэль и многие главы муниципалитетов северного Негева выступают за возведение аэропорта в пустыне — по их мнению, это ускорит развитие Негева и обеспечит тысячи рабочих мест. Жители Изреэльской долины резко возражают против возведения аэропорта на севере, поскольку считают, что это нанесет непоправимый ущерб местному хозяйству и природе, прежде всего нарушит многовековую сезонную миграцию птиц.
Несмотря на все споры, по сей день не разработаны технико-экономические обоснования имеющихся проектов, которые могли бы четко определить все "за" и "против" и прийти, наконец, к научно-обоснованному, а не исходящему из чьих-то политических интересов, решению.
Кстати, в 2006 году в средствах массовой информации появилось сообщение о том, что государство планирует возвести новый аэропорт на искусственном острове напротив перекрестка Глилот и он будет соединен с сушей полуторакилометровым шоссе. В мире уже существуют семь подобных аэропортов (пять из них — в Японии), и все они доказали свою экономическую эффективность. Почему Израиль, также не располагающий большими территориями, не включился в данный проект, непонятно.
Пока же можно все-таки отметить положительную сторону в закрытии аэропорта Сдэ-Дов: на 1300 дунамах его нынешней территории будет возведен практически новый мини-город — с высотными жилыми зданиями, ресторанами и кафе, гостиницами и парками. Что совсем неплохо, учитывая недостаток жилья в центре страны.
[nn]
