Кто сильнее всего пострадал от тарифной реформы на транспорте в Израиле
Петр ЛЮКИМСОН
1 августа вступила в силу транспортная реформа "Равный путь", в рамках которой народу обещали значительное снижение тарифов за проезд. Но, что называется, хотели, как лучше, а вышло, как всегда: в действительности стоимость поездок для некоторых категорий населения увеличилась, и существенно.
Мы уже не говорим о компьютерных сбоях, которые привели к многочасовым очередям возле пунктов "Рав-Кав", состоящих, в основном, из граждан, с которых в результате эти самых сбоев сняли лишние деньги, зачастую немалые. Но лиха беда начало: со временем систему усовершенствуют, и сбоев станет меньше или не станет вовсе. А проблема останется.
Давайте начнем с тех, кто в результате реформы выиграл, а именно с граждан старше 75 лет, для которых проезд в автобусах и поездах на любые расстояния стал совершенно бесплатным. Конечно, для представителей этой возрастной категории междугородная поездка – целое событие, обычно они пользуются внутригородскими автобусами, ездят в близлежащие магазины или торговые центры. Такие поездки и прежде не тяготили карман, так что выиграют они от предоставленной льготы вряд ли больше 100 шекелей в месяц. Безусловно, для них это тоже деньги, для кого-то даже немалые.
Прежние скидки на проезд для детей, инвалидов и людей пенсионного возраста ("эзрах ватик") остались прежними. Но вот для тех, кто пока не достиг этого почтенного возраста, перемены значительны. Если раньше, заполняя карточку на сумму свыше 40 шекелей, молодые и относительно молодые люди автоматически получали 25% скидки, то ее больше нет. Это означает, что за то же количество поездок в месяц вы платите на четверть дороже.
"Стоп, стоп! – спешат вмешаться сторонники реформы. – Но ведь стоимость поездок снизилась. Раньше билет на автобус внутри населенного пункта стоил 6 шекелей, а теперь 5,5!" И тут, перефразируя Буденного, стоит заметить "Это смотря какой билет!" Вспомним: основной принцип реформы заключается в том, что больше нет никаких региональных и прочих скидок, перед общественным транспортом все равны, и плата за проезд определяется исключительно расстоянием, которое гражданин проехал. До 15 км действует самый низкий — "желтый" тариф, от 15 до 40 км – "зеленый", от 40 до 75 км – "бирюзовый", от 75 до 120 км – "синий", от 120 до 225 км – "фиолетовый", дальше — "серый". Вот здесь собака и зарыта. Многие израильтяне живут в одном городе, а работают в другом. К примеру, жители Бат-Яма, Холона, Петах-Тиквы, и Рамат-Гана ездят в Тель-Авив – и не только на работу, но и, скажем, в медицинский центр, где есть современное оборудование, на регулярные процедуры, да и просто погулять. Многие жители Иерухама, Арада и других городов Негева работают в Беэр-Шеве, а получать те или иные медицинские услуги предпочитают в Тель-Авиве. Немалая часть жителей Бейт-Шемеша, Модиина и поселений Иудеи и Самарии работают в Иерусалиме и Тель-Авиве, и т.д. И если раньше житель Ришон ле-Циона, Холона или Бат-Яма за поездку в Тель-Авив платил 6 шекелей (не считая 25% скидки), или покупал дневной проездной за 13,5 шекеля и мог в течение суток разъезжать по всему "городу без перерыва" до самого северного района Рамат-Авив-гимель, пользуясь по необходимости то автобусом, то поездом, то теперь за 5,5 шекеля он может проехать только первые 15 км. То есть расстояние примерно от окраины Холона до Центральной тель-авивской автостанции. После пересечения этой незримой линии, даже если нужно проехать всего километр, вы заплатите уже 12,50 шекеля за автобус и 18 шекелей за поезд, а ежедневный проездной на оба вида транспорта обойдется в 28 шекелей. Согласитесь, что между 13,5 и 28 шекелями разница в два раза и даже чуть больше, если придираться. И если вы сделаете 10 таких поездок в месяц, подорожание станет весьма себе ощутимым!
Жители Негева и севера страны, работающие, соответственно, в Беэр-Шеве или Хайфе, оказываются даже в худшем положении, поскольку там расстояния побольше, и некоторым приходится перескакивать с "зеленого" тарифа на "бирюзовый", что раза в полтора дороже.
О том, что произошло на дальних междугородных маршрутах, можно показать на примере, скажем, поездки из Тель-Авива в Цфат, которую автору этих строк время от времени приходится совершать по работе. Дело в том, что прямого автобуса, связывающего эти два города, нет, поэтому в одну сторону утром мне приходилось добираться до Рош-Пины, а уже оттуда в Цфат. Обратный путь – еще большая морока. Последний автобус из Цфата в Рош-Пину отходит в 18:00, а последний скоростной автобус из Рош-Пины в Тель-Авив – в 19:30. Если вы не успели, то сначала придется ехать автобусом до Кармиэля, там пересаживаться на поезд до Хайфы, а из Хайфы, уже в зависимости от обстоятельств, на автобусе или поезде до Тель-Авива. До реформы я приобретал ежедневный проездной по всей стране за 58,50 шекеля, и это покрывало все поездки.
Теперь давайте подсчитаем, как я стану расплачиваться по новым тарифам. Расстояние от Тель-Авива до Цфата составляет 119 км по прямой. Но автобус – не самолет, он не едет по прямой, поэтому путь от "города без перерыва" до "города каббалистов" составляет 176,5 км. Это означает, что ежедневный проездной, позволяющий ездить только на автобусах, обойдется мне в 54 шекелей, а на совмещающий проезд на автобусах и поездах – 74 шекеля. Выходит, только автобусами ехать выгоднее, но ведь это не всегда возможно! И как выяснить точное расстояние от пункта А до пункта Б., чтобы не ошибиться с выбором проездного? Можно, конечно, платить через аппликацию, и тогда, как нас уверяют, компьютер сам рассчитает наиболее выгодный тариф, но если вам предстоит длительный маршрут с пересадками, то без проездного это все равно обойдется дороже.
Впрочем, тарифы, оказывается, можно перехитрить. Например, отрезки Хайфа — Хадера и Тель-Авив — Хадера попадают в тарифную зону, где совмещенный проездной на поезд и автобус стоит 255 шекелей в месяц. А проездной Хайфа – Тель-Авив стоит 610 шекелей. Что помешает пассажиру купить два отдельных проездных, сойти с поезда в Хадере и затем сесть на другой поезд до Хайфы? Не очень удобно, но зато выгода ощутима.
Что касается вопроса о том, кто сильнее всего пострадал от тарифной реформы, то это, безусловно, представители двух категорий населения – жители религиозных городов и населенных пунктов Негева и Галилеи, значительную часть которых составляют малообеспеченные семьи, считающие каждый шекель. И для тех, и для других многие годы действовали специальные скидки: поселенцам они были предоставлены, чтобы те пользовались общественным транспортом и не увлекались тремпами, рискуя стать жертвами похищениями или теракта, а харедим и жителям периферии — с учетом их материального положения и многодетности. Но теперь у нас для всех "равный путь", поэтому поездки внутри, скажем, Кирьят-Шмоны, Иерухама, Бет-Шемеша и других городов, которые прежде обходились в 3,3 шекеля, теперь стоят 5,5 шекеля. Но дело в том, что жителям той же Кирьят-Шмоны время от времени просто необходимо бывать в Цфате или в Хайфе, где находятся обслуживающие их больницы, судебные инстанции, отделения минпроса, МВД и другие учреждения. А эти поездки подорожали минимум в полтора раза. Минимум – потому что с учетом пресечения "зеленой" и прочих линий повышение обычно намного больше, вплоть до 100%. Например, дневной проездной от Иерухама до Тель-Авива раньше стоил 36,5 шекеля, а теперь 74 шекеля! И так для всех городов Негева!
Авторы реформы приготовили харедим и просто многодетным семьям еще один "приятный сюрприз": если раньше проезд всех детей до 5 лет был бесплатным, то теперь один родитель может бесплатно провезти только одного ребенка, за других должен заплатить. Причем, если на детей не успели оформить карточку "Рав-Кав", то как за взрослого. Представьте, к примеру, что в автобус входит молодая религиозная еврейка с коляской, в которой сидит годовалый младенец, и с ней еще двое детей 2 и 4 лет. По новым правилам она должна заплатить за себя и за двоих детей. Если у них нет карточки "Рав-Кав", или женщина забыла их взять у мужа, то сумма составит минимум 5,50 шекелей с носа, а может и больше, если путь им предстоит длиной свыше 15 км.
Вы хотите знать, кто больше всего выиграл от реформы? Вы удивитесь: жители Тель-Авива, Беэр-Шевы и Хайфы, которые теперь смогут за 12,50 шекелей преспокойно раскатывать весь день по своим замечательным городам. Зато жителям периферии, поселений и религиозных населенных пунктов проезд в общественном транспорте, по различным оценкам, будет обходиться на 100-150 шекелей больше, чем прежде, и в пересчет на семью получается вполне солидная сумма, повышающая и без того заметно возросшую дороговизну жизни.
Именно поэтому известный экономический обозреватель Керен Озен еще в начале июня назвала планируемую реформу тарифов "моральным банкротством" вроде бы придерживающегося социалистических убеждений министра транспорта Мейрав Михаэли, поскольку отвечает интересам вполне благополучных слоев населения и бьет по малообеспеченным. Озен тогда выразила надежду, что судьи БАГАЦа это поймут и хотя бы отложат реализацию реформы до выборов. Увы, оправдаться этой надежде было не суждено: БАГАЦ вмешиваться отказался.
Да простят меня за подобные подозрения, но все вышесказанное невольно наводит на мысль, что реформа "Равный путь" носит, в первую очередь, политический характер. Обозреватели отмечают, что цель реформы – поощрить людей к покупке месячных проездных (хотя далеко не всем это нужно) и предпочтению автобусов поездам, хотя почти во всем мире сейчас действует другой порядок предпочтений. Впрочем, в качестве целей реформы можно назвать и желание побудить людей искать работу возле дома, что для жителей Негева и Галилеи зачастую проблематично, и пореже пользоваться общественным транспортом, предпочитая ему личный, — в противоположность мировой тенденции.
В общем, с новыми тарифами на общественный транспорт, как в песне: кто-то теряет, а кто-то находит. И теперь мы знаем, кто именно…
[nn]
